Изменения законодательства

Обзор изменения в законодательстве

Прокуратура разъясняет!

Все новости

8 октября 2026
Прокуратура разъясняет!
В Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации» внесены изменения, направленные на совершенствование механизмов государственного мониторинга цен на продовольственные товары и повышение прозрачности информационного обмена между органами власти и хозяйствующими субъектами.
23 сентября 2026
Прокурор разъясняет
В случае несогласия с принятым по делу решением арбитражного суда закон предусматривает возможность обжаловать его в апелляционном, кассационном порядке, а также в порядке надзора

Об отсутствии права избирать или быть избранными у граждан, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

В соответствии с положениями статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Согласно части 3 ст. 32 Конституции Российской Федерации, пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия, а также участвовать в референдуме.

Прокурор разъясняет

1) За последнее время участились случаи, когда граждане за денежное вознаграждение соглашаются стать «номинальными» директорами или учредителями организаций, фактически не участвуя в их деятельности. Такие формы, как правило, создаются для хищения денежных средств, обналичивания, уклонения от уплаты налогов и совершения иных противоправных действий. Уголовная ответственность за незаконное использование документов для образования юридического лица регулируется статьей 173.2 УК РФ.

Частью 1 статьи 173.2 УК РФ предусмотрена ответственность за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о подставном лице. Преступление считается оконченным с момента передачи документов, независимо от того, была ли зарегистрирована организация.

Ответственность за инкриминируемое деяние предусматривает следующие виды наказания: штраф от 100 ООО до 300 ООО рублей; обязательные работы на срок до 240 часов; исправительные работы на срок до двух лет.

Частью 2 статьи 173.2 УК РФ установлена ответственность за приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице. Под приобретением документа, удостоверяющего личность, понимается его получение на возмездной или безвозмездной основе, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.

Ответственность за инкриминируемое деяние предусматривает следующие виды наказания; штраф от 300 000 до 500 000 рублей; принудительные работы на срок до трех лет; лишение свободы на срок до трех лет.

Для того, чтобы не стать соучастником преступления запрещено передавать свой паспорт или иные документы посторонним лицам для регистрации организации, если вы не намерены вести предпринимательскую деятельность.

Если вы узнали, что Ваши документы использованы для регистрации организации без Вашего ведома, либо если Вы стали номинальным руководителем под давлением или обманом, незамедлительно сообщите об этом в правоохранительные органы. Лицо, способствовавшее раскрытию преступления, может быть освобождено от ответственности.
Помните: предоставляя свои документы для создания «фирм-однодневок», вы помогаете преступникам совершать хищения и другие тяжкие преступления, а также рискуете стать фигурантом уголовного дела.

2 )Вступивший в силу 04.08.2026 Федеральный закон № 307-ФЗ внес важные изменения в закон «О ветеранах»: теперь ряд спасателей и сотрудников противопожарной службы, участвовавшие в специальной военной операции, смогут получить статус ветерана боевых действий.

Указанный закон дополнил перечень категорий. Теперь к ветеранам боевых действий относятся:
- военнослужащие и работники спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;
- сотрудники и работники структурных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;
- работники профессиональных аварийно-спасательных формирований федерального органа исполнительной власти.

Ключевое условие - указанные лица должны участвовать в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Если в ходе таких работ лицо получило ранение, контузию, увечье или заболевание, которое привело к инвалидности, ему присваивается статус инвалида боевых действий.

Стоит обратить внимание, что закон имеет обратную силу. Его положения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года. Это означает, что специалисты, которые выполняли такие задачи в этот период, но не могли оформить статус из-за пробелов в законодательстве, теперь получат такую возможность.

Прокурор разъясняет.

Статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.

Под хищением понимается совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 158 УК РФ наступает за кражу имущества стоимостью от 2 500 до 5 000 рублей. Максимальное наказание за такое преступление предусматривает лишение свободы на срок до двух лет. Санкция статьи предусматривает также наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей, обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, исправительные работы на срок до одного года, ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет.

По п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ квалифицируют действия виновного в случае причинения гражданину значительного ущерба, который определяется с учетом его имущественного положения и не может составлять менее 5 000 рублей. Максимальное наказание за такое преступление предусматривает лишение свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. Санкция статьи предусматривает также наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей, обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, исправительные работы на срок до двух лет, принудительные работы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

По п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ квалифицируют действия виновного в случае, если кража совершена в крупном размере, а по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, если кража совершена в особо крупном размере.

Законодатель определяет крупный размер при стоимости имущества свыше 250 000 рублей, а особо крупный – если стоимость имущества превышает 1 000 000 рублей.

За кражу в крупном размере предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового. Также может быть назначен штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, принудительные работы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового.

За кражу в особо крупном размере предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

При определении размера похищенного имущества, учитывается его фактическая стоимость на момент совершения преступления. При отсутствии сведений о цене стоимость похищенного имущества может быть установлена на основании заключения экспертов.

Предметом хищения могут быть не только вещи или наличные деньги.

Исходя из статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 примечаний к статье 104.1 УК РФ к предмету кражи и иного хищения чужого имущества относятся также документарные ценные бумаги, включая безналичные денежные средства (в том числе цифровые рубли), бездокументарные ценные бумаги, цифровые права, цифровая валюта.

Прокурор разъясняет.
1. Федеральным законом от 10.06.2026 № 169-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, направленные на усиление контроля за соблюдением требований миграционного законодательства организациями, оказывающими услуги по временному размещению граждан. Законодателем введены самостоятельные составы административных правонарушений, предусматривающие ответственность юридических лиц (гостиниц, отелей, хостелов) и иных классифицированных средств размещения за несвоевременное представление в органы миграционного учета сведений о прибытии и убытии иностранных граждан.

В соответствии со ст. 18.9.1 КоАП РФ за нарушение срока направления уведомления о прибытии либо убытии иностранных граждан не более чем на один рабочий день предусмотрен административный штраф от 80 тыс. до 100 тыс. руб., за повторное нарушение - от 160 тыс. до 200 тыс. руб. В случае просрочки свыше одного рабочего дня размер штрафа составляет от 400 тыс. до 500 тыс. руб. При этом ответственность наступает отдельно по каждому иностранному гражданину, в отношении которого допущено нарушение.

Принятые изменения направлены на повышение дисциплины в сфере миграционного учета, обеспечение полноты сведений о лицах, временно проживающих в средствах размещения, а также повышение эффективности государственного контроля в сфере обеспечения общественной безопасности и миграционной политики.

2. Президентом Российской Федерации 10.06.2026 подписан Федеральный закон, в соответствии с которым статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 2, предусматривающим, что в случае применения гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства при приватизации государственного и муниципального имущества подлежат применению общие установленные ГК РФ сроки исковой давности и правила их исчисления. При этом законодателем определено, что срок исковой давности по искам об истребовании имущества, выбывшего из владения РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в результате его приватизации не может превышать 10 лет со дня нарушения права. Истечение указанного срока является основанием для отказа судом в удовлетворении заявленных требований. Положения закона применяются к требованиям, сроки предъявления которых возникли до 10.06.2026, если судебные решения по этим требованиям не вступили в законную силу.

Общие сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ, по-прежнему не будут распространяться на иски, основанием для предъявления которых послужили нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции и (или) экстремистской деятельности.

Есть ли срок действия у сертификата на материнский капитал ?

Если есть право на материнский капитал, оно подтверждается сертификатом. Он оформляется после регистрации рождения ребенка и приходит в личный кабинет на Госуслугах. Право на материнский капитал возникает при рождении ребенка до 31 декабря 2030 года. Эта дата влияет на выдачу сертификата, а не на распоряжение средствами господдержки.
Распорядиться средствами господдержки можно на усмотрение владельца сертификата — даже через несколько лет, полностью или частями на разные цели. В любое время после рождения ребенка — на ипотеку, дошкольное образование, товары для реабилитации или ежемесячную выплату. Через 3 года — на другие цели.
Как меняется размер маткапитала Неиспользованная сумма индексируется ежегодно 1 февраля.

Обновлен порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства

С 1 сентября 2026 года будет обновлен порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства. Законодательно закреплено, что лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги, в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса РФ. В том числе, уточняются обязанности лиц, использующих леса для ведения сельского хозяйства. В частности, после прекращения действия соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута необходимо привести лесной участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

Также актуализирован перечень случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. Кроме того, изменения затронут правила ухода за лесами. Так, сокращается перечень мероприятий по уходу за лесами: из него исключены уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода), а также особые виды ухода за лесами.

Уточнено, что в эксплуатационных лесах уход ведется за хозяйственно-ценными древесными породами искусственного и естественного происхождения. Указанные породы должны устанавливаться в лесном плане РФ и лесохозяйственном регламенте лесничества на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.

Уголовная ответственность за мелкое взяточничество

Уголовная ответственность за получение и дачу взятки разграничена исходя из суммы незаконного передаваемого вознаграждения.
Под мелкой взяткой в соответствии со статьей 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации понимается взятка, размер которой составляет не более 10 тысяч рублей. Соответственно дача такой взятки также квалифицируется как мелкое взяточничество. Мелкое взяточничество является специальной нормой по отношению к положениям статей 290, 291 УК РФ. Получение или дачу взятки в размере, не превышающем 10 тысяч рублей, следует квалифицировать по части 1 статьи 291.2 УК РФ независимо от того, за какие действия (законные или незаконные), в каком составе участников (единолично или группой лиц), а также при наличии других квалифицирующих признаков взяточничества они совершены. Частью 2 статьи 291.2 УК РФ предусмотрен квалифицированный состав преступления и более строгое наказание.
Так, квалификации по ч. 2 ст. 291.2 УК РФ подлежат действия лица, имеющего судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ. Максимальное наказание за совершение указанного преступления составляет лишение свободы на срок до трех лет. Освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки в размере, не превышающем 10 тысяч рублей, в силу примечаний к указанной статье возможно при выполнении двух обязательных условий – активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления и добровольное сообщение о совершенном преступлении либо установление факта вымогательства взятки. Наиболее распространенными сферами мелкого взяточничества является дача взятки сотрудникам правоохранительных органов за непривлечение к административной ответственности в связи с выявлением нарушений в области правил дорожного движения и миграционного законодательства.

Прокурор разъясняет: как участнику СВО оформить инвалидность в 2026 году

Граждане, получившие ранения, травмы или заболевания в период участия в специальной военной операции, вправе пройти процедуру установления инвалидности в установленном законом порядке.
Оформление инвалидности включает два основных этапа.
Первый этап: прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК).
В ходе освидетельствования ВВК определяет:
- группу годности к военной службе;
- наличие связи между полученным ранением, травмой либо заболеванием и исполнением обязанностей военной службы.
Для прохождения комиссии необходимо представить медицинские документы и подать рапорт о направлении на освидетельствование. Следует учитывать, что ВВК не устанавливает инвалидность, а лишь фиксирует состояние здоровья гражданина и причинно-следственную связь заболевания или травмы с прохождением службы.
Второй этап: прохождение медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Именно бюро МСЭ принимает решение об установлении инвалидности. Направление на медико-социальную экспертизу оформляется медицинской организацией на основании решения врачебной комиссии и при наличии письменного согласия гражданина либо его законного представителя. Основанием для направления являются подтвержденные стойкие нарушения функций организма.
Для участников специальной военной операции предусмотрен упрощенный порядок проведения МСЭ:
- срок проведения экспертизы составляет не более 7 рабочих дней;
- при необходимости дополнительного обследования направление не возвращается.
→ По результатам МСЭ устанавливаются группа, причина и время наступления инвалидности; срок, на который устанавливается инвалидность; степень утраты трудоспособности; необходимость постороннего ухода; индивидуальная программа реабилитации и абилитации.

Новая мошенническая «схема» – обвинение в «спонсировании терроризма»

Злоумышленники начали использовать новую схему давления: гражданину звонят от имени работодателя и предупреждают о «проверке» из-за утечки данных.
Затем в разговор включаются якобы сотрудники правоохранительных органов и заявляют, что со счетов жертвы проходили платежи, связанные с финансированием преступлений.
После этого гражданину предлагают «решить вопрос» – перевести все денежные средства в «резервный фонд».

Как защититься?
Не верьте звонкам, в которых вас обвиняют в совершении преступления и требуют срочно перевести денежные средства
Помните, что сотрудники правоохранительных органов и банков не просят переводить денежные средства на «безопасный счет» – это верный признак мошенничества.
Будьте бдительны и предупредите близких!

В КоАП РФ закреплено право лиц, в отношении которых ведется производство по делу, потерпевших, защитника и представителя делать выписки из материалов дела и снимать с них копии.

Принят Федеральный закон от 02.05.2026 N 119-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который вступил в силу 13.05.2026.
Федеральным законом предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, а также защитник и представитель, допущенные к участию в производстве, вправе знакомиться с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела, в том числе с помощью технических средств.

Установлена уголовная ответственность за уничтожение, повреждение либо осквернение захоронений жертв геноцида советского народа, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память жертв геноцида советского народа

Принят Федеральный закон от 09.04.2026 N 100-ФЗ "О внесении изменений в статьи 243.4 и 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", который вступил в силу 20.04.2026 года.
Федеральным законом предусмотрено, что уничтожение, повреждение либо осквернение расположенных на территории Российской Федерации или за ее пределами захоронений жертв геноцида советского народа, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память жертв геноцида советского народа, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов - наказывается штрафом в размере от двух до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Порядок и основания приостановления производства по уголовному делу в отношении участников специальной военной операции

Приостановление производства по уголовному делу судом в связи
с призывом, заключением контракта или прохождением военной службы
в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, военного положения или в военное время регламентировано п. 5 ч. 1
ст. 238 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ).

Правом заявить ходатайство о приостановлении производства
по уголовному делу по данному основанию обладает командование воинской части (учреждения).

Судья выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу и отмене избранной меры пресечения в случае призыва обвиняемого на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключения им в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также прохождения им военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Лица, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения), освобождаются от уголовной ответственности:

а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;

б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а именно:

- по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

- по состоянию здоровья;

- в связи с окончанием периода мобилизации, отменой (прекращением действия) военного положения и (или) истечением военного времени.

В ч. 1 ст. 78.1 Уголовного кодекса Российской Федерации приведен перечень преступлений, совершение которых не предоставляет право на освобождение от уголовной ответственности. Среди них преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, половой неприкосновенности несовершеннолетних и другие.

Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам отдельными категориями граждан

Федеральным законом от 15.12.2025 № 477-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» до 31.12.2026 продлен срок, в течение которого заемщик вправе обратиться в кредитную организацию с требованием об изменении условий кредитного договора, предусматривающим приостановление исполнение им и всеми лицами, участвующими в обязательстве на стороне заемщика, своих обязательств на льготный период, рассчитанный как срок мобилизации, срок, на который был заключен контракт, или срок участия в специальной военной операции, увеличенные на 180 дней, новеллы вступили в силу с 01.01.2026.

Льготный период по-прежнему продлевается на период нахождения заемщика в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении от увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, а также в случае признания заемщика безвестно отсутствующим на период до отмены решения суда о признании указанного заемщика безвестно отсутствующим либо до объявления указанного заемщика судом умершим.

Утверждена программа развития корпоративного спорта в Российской Федерации на период до 2030 года

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2026 №583-р утверждена программа развития корпоративного спорта в Российской Федерации на период до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации.
Целью программы является развитие корпоративного спорта и вовлечение работников и членов их семей в систематические занятия физической культурой и массовым спортом.

В качестве задач программы определены следующие:

• создание условий для занятий физической культурой и спортом для работников и членов их семей, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

• создание и организация деятельности физкультурно-спортивных клубов по месту работы;

• совершенствование системы проведения в организациях (на предприятиях) физкультурно-спортивных мероприятий для работников и членов их семей, в том числе мероприятий по реализации комплекса ГТО и спартакиад государственных гражданских служащих РФ и муниципальных служащих.

Также утвержден план мероприятий по реализации программы развития корпоративного спорта в Российской Федерации на период до 2030 года.

В результате реализации программы и плана мероприятий планируется, в частности, увеличить долю работающего населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от численности населения в возрасте от 16 до 59 лет включительно (мужчины) и от 16 до 54 лет включительно (женщины) до 55 %.

Порядок предоставления сведений о доходах государственными и муниципальными служащими в 2026 году. Введение контроля за расходами руководителей государственных и муниципальных учреждений

Федеральным законом от 28.12.2025 № 505-ФЗ внесены изменения
в Федеральные законы от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Установлен новый порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, начиная с 2026 года. Согласно внесенным изменениям сведения о доходах
и об имуществе на себя, супругов и несовершеннолетних детей должны представлять только те лица, которые претендуют на должности государственной и муниципальной службы.

Уже находящиеся на службе обязаны предоставить их в случае перевода из другого госоргана или при несоответствии расходов за три года полученным доходам.

В перечень случаев необходимого представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера включены:
• перевод государственного служащего из одного государственного органа в другой;
• назначение государственного (муниципального) служащего на должность государственной (муниципальной) службы, включенную в соответствующий перечень;
• включение лица в федеральный кадровый резерв.

Еще одним нововведением является установление контроля
за соответствием расходов и доходов у лиц, замещающих (занимающих) должности руководителей и государственных и муниципальных учреждений.

Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности государственной и муниципальной службы и должности в отдельных организациях с государственным участием, обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в случае возникновения оснований
для представления сведений о расходах в соответствии требованиями Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», в срок не позднее 30 апреля года, следующим за годом, в котором возникли такие основания.

При этом государственный служащий не сможет находиться
на службе, если не подаст сведения, представит заведомо неполные сведения.

В соответствии с ранее действующей редакцией такое правило применялось, когда сведения не представили или подали заведомо недостоверные.

В Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» введена ст.8.3, которой установлено, что подразделения
по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) органов публичной власти, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, иных организаций, созданных Российской Федерации на основании федеральных законов, органы субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обязаны осуществлять анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с указанным Федеральным законом.

Кроме того, установлен запрет на размещение в сети «Интернет» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пп.1-3.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Вышеуказанные изменения вступили в силу с 01.01.2026 года.

Дополнен перечень категорий работников, у которых есть преимущественное право остаться на работе при сокращении.

С 01.09.2026 вступят в силу изменения в статью 179 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), согласно которым преимущественным правом остаться на работе при сокращении численности или штата представлено также сотрудникам, чей трудовой договор был возобновлен после возвращения с военной службы в соответствии с положениями ст. 351.7 ТК РФ. При равной производительности труда и квалификации предпочтение необходимо отдавать таким работникам.

Теперь вдовы (вдовцы) погибших участников СВО могут быть приняты на обучение по программам бакалавриата и спениалитета за счет бюджетных средств.

Федеральным законом от 25.04.2026 № 107-ФЗ «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право вдов (вдовцов) погибших участников СВО, а также бойцов воинских формирований ДНР и ЛНР, не вступивших после смерти супруга (супруги) в новый брак, на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств.

Дополнен перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Федеральным законом от 25.04.2026 № 112-ФЗ статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена положениями, предусматривающими запрет взыскания денежных средств, поступивших в качестве компенсации за самостоятельно приобретенные до 01.01.2025 технические средства реабилитации и (или) соответствующие услуги; компенсации расходов инвалида, ветерана, сопровождающего лица на оплату проезда к месту получения или изготовления технического средства реабилитации; компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собаки- проводника.

«Прокурор разъясняет. Изменения в законодательстве»

Уголовная ответственность за незаконную коллекторскую деятельность предусмотрена статьей 172.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая введена с июля 2023 года.

При взыскании долгов коллекторы нередко используют незаконные методы и не соблюдают требования Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Данный Федеральный закон предусматривает запрет применения к должнику физической силы либо угрозы ее применения, угрозы убийством или причинения вреда здоровью; уничтожения или повреждения имущества либо угрозой таких действий; применения методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказания психологического давления на должника и иных лиц, использования выражений, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Уголовная ответственность предусмотрена в случае:

• действий коллекторов по возврату просроченной задолженности, которые соединены с угрозой применения насилия (уничтожения или повреждения имущества);

• возврата задолженности коллектором с распространением ложных сведений, которые порочат честь и достоинство потерпевшего или его близких, либо с угрозой распространить такие сведения.

Такие действия могут быть осуществлены любыми способами (телефонные звонки, письма, электронные сообщения, личные требования и т.п.), при этом обязательно выражение требования возврата должником суммы долга.

К уголовной ответственности за такие преступления могут быть привлечены работники организации-кредитора, лица, которым переданы права по договору уступки права требования, и действующие от имени или в интересах коллекторской организации.

За совершение таких действий предусмотрены следующие виды наказания:

• штраф в размере от 300 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет;

• принудительные работы на срок до 5 лет;

• лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

В преддверии ЕГЭ российским выпускникам и их семьям злоумышленники предлагают купить ответы на экзамены, подделку результатов или даже «гарантированное» поступление в вуз без сдачи ЕГЭ.

Сайты предлагают приобрести ответы на задания контрольных измерительных материалов ЕГЭ и ОГЭ, перейдя по ссылке и получив якобы файл с ответами, после чего установленная там программа похищает деньги и личные данные граждан. Таким способом они заманивают школьников и родителей, чтобы получить их денежные средства и персональные данные.

Злоумышленники могут имитировать звонки и сообщения от имени школ, администрации или государственных органов, распространять фишинговые ссылки, собирать персональные данные и коды подтверждения. Кроме того, они проникают в групповые чаты с учителями для распространения вредоносных программ и фейковых объявлений.

Согласно ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, содержащаяся в КИМ, используемых при проведении государственной итоговой аттестации, относится к информации ограниченного доступа. Сформированные варианты КИМ доставляются в пункты проведения экзаменов в соответствии с порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, то есть в день его проведения, на бумажных носителях, упакованных в специальные пакеты, с обеспечением конфиденциальности и безопасности содержащейся в них информации; контрольные измерительные материалы хранятся в помещениях, исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Никогда не переходите по сомнительным интернет-ссылкам и не передавайте свои персональные данные посторонним. Попытки купить якобы ответы на экзаменационные билеты могут закончиться потерей денег.

В апреле 2025 года вступило в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2025 № 411, которым утверждено Положение о государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Информационная система профилактики создается в целях:

а) информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;

б) автоматизации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;

в) обеспечения контроля за деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

Оператором новой системы является Министерство просвещения Российской Федерации, поставщиками данных - субъекты системы профилактики, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних», а также организация,

осуществляющая формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в регионах Российской Федерации.

Для анализа ситуации в области профилактики в информационной системе будут собраны статистические сведения о несовершеннолетних, в том числе не обучающихся, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, одурманивающие вещества, занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством, совершивших антиобщественные действия.

Также в системе будут фиксировать случаи жестокого обращения с несовершеннолетними, факты самовольных уходов детей из семьи и социальных учреждений, а также совершение ими административных правонарушений и преступлений.

Кроме того, в информационную систему профилактики будут вноситься сведения о родителях (законных представителях) несовершеннолетних, их административных правонарушениях и количестве семей, находящихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации.

Продавец вернул плату за некачественный товар вскоре после повторной подачи искового заявления. В нем гражданин просил среди прочего взыскать цену товара и штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». В части возврата цены товара три судебные инстанции отказали в связи с добровольным исполнением требований, а штраф назначили в размере 50% от суммы компенсации морального вреда.

Верховный Суд Российской Федерации отметил: если продавец

добровольно удовлетворил требования после принятия иска, то штраф нельзя взыскать лишь при отказе от иска и прекращения производства по делу. Пленум Верховного суда Российской Федерации уже приходил к сходному выводу.

В данном случае гражданин не отказался от иска даже в части возврата цены товара ненадлежащего качества. Однако суды не учли цену товара при расчете штрафа. Верховный Суд Российской Федерации с ними не согласился и направил дело на новое рассмотрение (определение ВС РФ от 25.02.2025 № 16-КГ24-31-К4).

Федеральным законом от 07.04.2025 № 64-ФЗ внесены изменения в статью 128 Трудового кодекса Российской Федерации.

Теперь неоплачиваемый отпуск сроком до 35 календарных дней в году может предоставляться для ухода за лицом, получившим ранение или заболевание, связанное с прохождением военной службы.

Отпуск предоставляется родителям, супругам и детям военнослужащих, добровольцев, сотрудников некоторых правоохранительных органов, получивших ранение, контузию или увечье, либо заболевание, связанное с прохождением военной службы (службы) или исполнением обязанностей по контракту, в целях осуществления ухода за ними в соответствии с медицинским заключением.

С 1 сентября 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 07.04.2025 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Так, в статью 16 Закона «О защите прав потребителей» внесены изменения, согласно которым продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора)

исключительно с согласия потребителя, которое должно быть оформлено в письменном виде.

Запрещается навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату до заключения основного договора. Не допускается проставление продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора)

автоматических отметок о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) или выражение такого согласия за потребителя.

Также продавцу запрещается формировать условия, предполагающие изначальное согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг).

Потребитель имеет право отказаться от оплаты навязанных дополнительных товаров (работ, услуг), а если они оплачены, - потребовать от продавца возврата уплаченной суммы за проданные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги).

Федеральным законом от 07.04.2025 № 63-ФЗ внесены изменения в статью 268 Трудового кодекса Российской Федерации.

Теперь работодатели вправе привлекать лиц в возрасте от 14 до 18 лет к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период летних каникул по направлению органов службы занятости населения или в составе студенческих отрядов, включенных в реестр молодежных и детских объединений, пользующихся господдержкой.

Для этого необходимо получить письменное согласие:

- работника в случае, если он достиг возраста пятнадцати лет;

- работника и одного из его родителей (попечителя) в случае, если работник не достиг возраста пятнадцати лет;

- работника и органа опеки и попечительства или иного законного представителя несовершеннолетнего лица, указанного в части 4 статьи 63 Трудового кодекса РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Федеральным законом от 01.04.2025 № 48-ФЗ внесены изменения в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Теперь законодательно закреплено право на получение бесплатной юридической помощи многодетными родителями, имеющими трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет, при условии его очного обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Также на бесплатную юридическую помощь вправе рассчитывать лица, являющиеся истцами при рассмотрении судами дел об установлении и оспаривании отцовства (материнства).

Федеральным законом от 01.04.2025 № 46-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

В Российской Федерации перечень дней воинской славы России дополнен 9 августа - День окончания Ленинградской битвы (1944 год).

Данное решение увековечивает подвиг защитников Ленинграда и подчеркивает военно-стратегическое значение Ленинградской битвы как самого продолжительного сражения Великой Отечественной войны.

С учетом нововведений, внесенных в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», с 1 апреля текущего года вступил в работу сервис «Сим-карты», который покажет физическому лицу - пользователю Госуслуг, сколько номеров зарегистрировано на него и какие это номера. Таким образом, человек сможет быстро убедиться, что на него не оформлены неизвестные ему сим-карты.

Также сервис позволит заблокировать лишние или подозрительные сим- карты либо приостановить их обслуживание. Это можно будет сделать, если оператор связи пользователя подключится к дополнительным функциям сервиса.

Напомним, что с 1 апреля 2025 года в пользовании одного гражданина может быть не более 20 абонентских номеров.

30 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2024 № 547-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В частности, уточнено, что электронные обращения граждан в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу будут рассматриваться только в том случае, если они направлены с помощью Единого портала госуслуг, иной информационной системы или официального сайта органа, обеспечивающих идентификацию и аутентификацию гражданина.

Соответственно, к способам направления ответа на поступившее электронное обращение гражданина отнесена также отправка ответа в личный кабинет гражданина в иной информсистеме, через которую было подано обращение.

Необходимо отметить, что возможность подачи гражданами обращений в письменной форме, как и возможность устного обращения, сохраняется.

Минстроем России даны разъяснения по вопросам взимания с граждан платы за коммунальные услуги (письмо от 17.03.20205 № 6938- ОГ/00).

В частности, в письме отмечено следующее:

- частью 1 статьи 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Данная норма не предусматривает возможности возложения на собственника жилого помещения обязанности по оплате услуг, не оказанных либо оказанных без законных оснований;

- платежный документ не является офертой, поскольку содержит состав платежа за жилищно-коммунальные услуги для конкретного потребителя;

-действующим законодательством на исполнителей услуг не возлагается обязанность проставления в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг ни подписей должностных лиц, ни печати организации;

- юридическое лицо, которому в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также его представитель вправе взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги как самостоятельно, так и с привлечением платежных агентов и банковских платежных агентов, при этом привлечение последних не является обязательным. В случае привлечения платежного агента платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

Минстроем России разъяснены особенности управления многоквартирным домом, все помещения в котором принадлежат одному собственнику (письмо от 03.03.2025 № 11824-ДН/04).

Так, в случае если все помещения в МКД принадлежат одному собственнику, такой собственник на основании части 7 статьи 46 ЖК РФ единолично принимает решение о выборе способа управления МКД. Если в МКД более тридцати квартир, тогда выбор непосредственного управления МКД законом не допускается.

ЖК РФ не содержит запрета на создание ТСЖ лицом, которое является собственником всех помещений в МКД.

В случае если ТСЖ создано лицом, которое является собственником всех помещений в МКД, такое лицо единолично образует правление ТСЖ и является председателем правления ТСЖ, при этом указанное лицо обязано избрать ревизионную комиссию (ревизора), членом которой само это лицо являться не может. Отмечается, что ЖК РФ не содержит требования о выборе ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ исключительно из членов ТСЖ. Кроме того, в случае наличия у собственника всех помещений в МКД лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД созданное таким собственником ТСЖ не имеет права заключить договор управления МКД с этим собственником.

В случае выбора собственником всех помещений в МКД способа управления МКД управляющей организацией такой собственник в силу пункта 4.7 части 2 статьи 44 ЖК РФ имеет право выбрать управляющую организацию. Лицо, которое является собственником всех помещений в МКД, в случае выбора способа управления МКД управляющей организацией не имеет права выбрать в качестве управляющей организации самого себя, независимо от того, имеется ли у указанного лица лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД.

Таким образом, собственник всех помещений в МКД вправе принять единолично решение о выборе способа управления МКД, а определенное решением лицо, осуществляющее деятельность по управлению МКД, обязано размещать информацию в ГИС ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

«Прокурор разъясняет. Изменения в законодательстве».

Федеральным законом от 14.10.2024 № 342-ФЗ внесены изменения                                 в статью 12.2 КоАП РФ, согласно которым усилена административная ответственность за управление транспортными средствами с использованием технических устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть.
Правонарушение повлечет лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 года до 1.5 лет с конфискацией указанных устройств.
         Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Федеральным законом от 09.11.2024 № 384-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения.
Часть 1 статьи 63 УК РФ дополнена новым пунктом «у», которым                          с 09.11.2024 установлено, что обстоятельством, отягчающим наказание, является совершение преступления лицом, незаконно находящимся                               на территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации                                от 07.11.2024 № 1509 внесены изменения, согласно которым молодые семьи участников СВО смогут получать социальные выплаты на покупку или строительство жилья в первоочередном порядке.
Такие выплаты предоставляют семьям, в которых каждый из супругов младше 35 лет. Государственную поддержку может получить одинокий родитель до 35 лет с одним или несколькими детьми. Главный критерий-семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в мероприятии является добровольным.
Социальная выплата предоставляется от расчетной (средней) стоимости жилья в размере не менее: 30 процентов для молодых семей, не имеющих детей; 35 процентов для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
Указанные средства можно направить на покупку дома, квартиры, строительство жилья, а также на первоначальный взнос или погашение ипотеки.
Документ вступил в силу 19.11.2024.

«Прокурор разъясняет. Изменения в законодательстве»

Федеральным законом от 23.03.2024 № 54-ФЗ внесены изменения в статью 79 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 28.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». Уточнены требования для граждан, желающих принять участие в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы. Установлено, что право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.

Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23.03.2023 № 9-П принят Федеральный закон от 23.03.2024 № 55-ФЗ «О внесении изменения в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации».

В часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым собственник жилого помещения вправе сдавать его гражданам по договору найма (в том числе краткосрочного) или договору безвозмездного пользования, а юридическим лицам – по договору аренды, при условии, что будет обеспечено соблюдение прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, требований оснащенности жилья приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также требований к предоставлению коммунальных услуг. Также закреплено право соседей обратиться в суд в случае, если сдача квартиры нарушает их жилищные права.

Федеральным законом от 11.03.2024 № 48-ФЗ внесены изменения в статью 123.22 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), основанием чему явилось следующее.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2020 № 23-П пункт 5 статьи 123.22 ГК РФ признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования он исключает возможность привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) ликвидированного муниципального бюджетного учреждения по его обязательствам, вытекающим из публичного договора (включая договор теплоснабжения).

В связи с этим в пункт 5 статьи 123.22 ГК РФ внесено дополнение, устанавливающее, что в случае ликвидации бюджетного учреждения при недостаточности имущества, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, вытекающим из публичного договора, несет собственник имущества бюджетного учреждения. Аналогичное дополнение в части субсидиарной ответственности собственника имущества автономного учреждения внесено в пункт 6 статьи 123.22 ГК РФ.

Федеральным законом от 14.02.2024 № 14-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации» уточнены категории граждан, которым жилые помещения по договору социального найма предоставляются во внеочередном порядке.

Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Также расширен перечень категорий граждан, для временного проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда. К ним теперь отнесены все граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2024 № 124 внесены изменения в Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.

Определено, что в случае подачи заявления в электронном виде срок принятия решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также размещения соответствующих сведений в государственном адресном реестре составит не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления. 3 Уточняется, что при присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, номерная часть таких адресов должна соответствовать номерной части адресов земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения), сооружения.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2023 № 163н обновлен порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

В соответствии с новым порядком учет муниципального имущества включает получение, экспертизу и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе, внесение указанных сведений в реестр в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в реестре, является выписка из реестра. Данная выписка, уведомление об отсутствии запрашиваемой информации в реестре или отказе в предоставлении сведений из него в случае невозможности идентификации указанного в запросе объекта учета предоставляются заинтересованным лицам почтовой связью либо в электронном виде, в том числе посредством электронной почты, единого или региональных порталов госуслуг, в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.

Федеральным законом от 06.04.2024 № 76-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С двух лет до одного года сокращен минимальный обязательный срок нахождения недвижимости в аренде у субъекта малого и среднего предпринимательства для реализации преимущественного права на приобретение этого имущества в собственность; взамен продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены вводится новый способ его приватизации – по минимально допустимой цене. Предусмотрен штраф за уклонение или отказ покупателя либо лица, признанного единственным участником продажи по минимально допустимой цене, от заключения договора купли-продажи государственного или муниципального имущества. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений о продаже государственного или муниципального имущества по минимально допустимой цене, которые вступают в силу с 01.07.2024.

Внесенные Федеральным законом от 06.04.2024 № 66-ФЗ поправки в статью 24 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» позволят осуществлять казенным предприятиям заимствования не только в форме кредитов по договорам с кредитными организациями, бюджетных кредитов, но и в иных формах в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 22.04.2024 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» усовершенствован порядок изменения служебных контрактов с государственными гражданскими служащими, в том числе порядок их перевода на иные должности государственной гражданской службы в том же или другом государственном органе.

В частности, скорректированы требования к условиям служебного контракта, порядку перевода гражданского служащего на иную должность гражданской службы в том же либо в другом государственном органе, изменению условий служебного контракта и его расторжению, порядку проведения служебной проверки. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

С 01.01.2025 вступает в силу Федеральный закон от 22.04.2024 № 94-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о переходе на конкурентные принципы при передаче прав на объекты жилищно-коммунального хозяйства, закрепленные за государственными, муниципальными либо казенными предприятиями.

В частности, предусматривается заключение по результатам проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении источников тепловой энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов таких систем, принадлежащих на праве собственности хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, ее субъекта или муниципального образования превышает 50 процентов.

Федеральным законом от 22.04.2024 № 95-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации». Поправками уточняется понятие «молодой специалист», вводится новое понятие – «молодой работник». Конкретизированы основные направления реализации молодежной политики, в частности обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, их профессиональному развитию, теперь распространяется на молодых работников.

Федеральным законом от 15.05.2024 № 99-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Поправками усовершенствован статус членов комиссий с правом решающего голоса.

В частности, членами таких комиссий не могут быть сенаторы Российской Федерации, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах или за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.

Помимо этого, конкретизирована норма закона, в соответствии с которой наблюдателями не могут быть также назначены сенаторы Российской Федерации, лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.

Федеральным законом от 29.05.2024 № 102-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Введено понятие «сезонный зал (зона) обслуживания посетителей». В таких объектах должны соблюдаться требования к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также должен быть документ, подтверждающий соответствие сезонного зала требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, установленным законодательством регионов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 546 утверждены Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения (вступает в силу с 01.09.2024). Отнесению к категориям по гражданской обороне (категория особой важности; первая и вторая категории) подлежат: организации, имеющие важное оборонное и экономическое значение; организации, имеющие мобилизационные задания (заказы) или осуществляющие выполнение мероприятий, предусмотренных мобилизационными планами экономики; организации, представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время; организации, имеющие уникальные в историко-культурном отношении объекты. Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне производится в соответствии с показателями, устанавливаемыми МЧС России.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2024 № 564, вступающим в силу с 01.01.2025, утверждены основные требования к осуществлению процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.

Закреплено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также организации, находящиеся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляют процессы назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки) в электронном виде.

Указанные процессы осуществляются с использованием ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» или информационных систем органов и (или) организаций.

С 29.06.2024 резервы материальных ресурсов, за исключением государственного материального резерва, могут использоваться при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2024 № 581 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2020 № 1119, согласно которым резервы материальных ресурсов создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинские изделия, лекарственные препараты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 643 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены дополнения в требования к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов, а также в Правила определения основных параметров дорожного движения и ведения их учета. В основные параметры дорожного движения включены велосипеды и средства индивидуальной мобильности.

Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, муниципальных и городских округов должны обеспечивать условия для движения лиц, использующих средства индивидуальной мобильности.

Изменены условия сдачи квартиры внаем.

Федеральным законом от 23.03.2024 № 55-ФЗ, вступившим в силу 03.04.2024, внесены изменения в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми ужесточен порядок сдачи жилых помещений в многоквартирных домах внаем или аренду.

Согласно внесенным изменениям собственник жилого помещения вправе сдать его гражданам по договору найма (в том числе, краткосрочного найма) или по договору безвозмездного пользования, а юридическим лицам-по договору аренды, при условии, что будет обеспечено соблюдение прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Вводятся требования об оснащенности жилья приборами учета используемых энергоресурсов, о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом предусмотрено, что если предоставление жилого помещения нарушает жилищные права соседей, то последние вправе обратиться за защитой своих прав в суд.

Расширен объем льгот для членов семей Героев СССР, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы.

В соответствии с Законом РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Герои и полные кавалеры ордена Славы имеют право на внеочередное получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.

Помимо этого, членам семей Героев или полных кавалеров ордена Славы, удостоенных этого звания посмертно, предоставлено право на льготы или ежемесячную денежную выплату, предоставляемые членам семей Героев, удостоенных этого звания при жизни. В частности, им предоставлены льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг и возможность в первоочередном порядке получить санаторно-курортное лечение.

Кроме того, теперь каждому члену семьи Героя РФ, которому звание Героя РФ присвоено посмертно, предоставлено право на получение единовременного пособия в размере 20 тыс. рублей. Действия данного положения распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022 года.

Установлена административная ответственность за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводств.

Федеральным законом от 22.04.2024 № 86-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 10.8.1, устанавливающей административную ответственность за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства.

Так, за нарушения при хранении, обработке, переработке, транспортировке и реализации побочных продуктов предусмотрен штраф для должностных лиц от 30 тыс. до 40 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей- от 50 тыс. до 60 тыс. руб., для юридических лиц- от 250 тыс. до 350 тыс. руб.

При повторном совершении административного правонарушения, либо если указанные действия повлекли причинение вреда здоровью людей или окружающей среде, либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность ужесточается.

Федеральный закон вступил в законную силу 03.05.2024.

Федеральным законом от 12.06.2024 № 135-ФЗ предусмотрено внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

В частности, закреплена возможность предъявления исков, связанных с социальными выплатами и льготами в суд по месту жительства истца; предусмотрено, что к заявлению о вынесении судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату госпошлины, а также, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов; расширен перечень случаев, при которых течение срока рассмотрения и разрешения дела начинается сначала; с 5 до 10 дней увеличен срок составления мотивированного судебного постановления; со 100 тысяч до 250 тысяч рублей повышена сумма исковых требований, которые рассматриваются в порядке упрощенного производства; установлена обязанность суда указывать в судебном акте дату изготовления.

Указанные изменения вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

Федеральным законом от 12.06.2024 № 134-ФЗ внесены изменения в статью 11.33 КоАП РФ, согласно которым с 1 сентября 2024 года вводится административная ответственность в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей для водителя и от двадцати до тридцати тысяч рублей для должностного лица за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса инвалида 1 группы, следующего без сопровождающего лица, не подтвердившего оплату проезда, либо право на бесплатный либо льготный проезд.

В настоящее время такая ответственность действует за высадку несовершеннолетнего, не достигшего возраста 16 лет.

Дополнен перечень категорий граждан, которым компенсируются расходы по оплате стационарной телефонной связи.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2024 № 1224, право на компенсацию расходов на оплату пользования домашним телефоном предоставлено также детям погибших Героев Советского Союза, Героев России и полных кавалеров ордена Славы в возрасте до 18 лет, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения.

Данные положения вступили в законную силу с 6 сентября 2024 года.

Уточнены категории получателей единовременной выплаты в случае гибели (смерти) или увечья лиц, направленных (командированных) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области.

Указом Президента Российской Федерации от 02.09.2024 № 742 к лицам, имеющим право на выплату, отнесены также работники индивидуальных предпринимателей и лица, привлеченные на основании трудового договора (контракта) для непосредственного участия в выполнении работ (оказания услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе, по восстановлению вооружения, военной и специальной техники), фортификационному оборудованию рубежей и позиций на этих территориях (включая перевозки пассажиров и грузов).

Указ вступил в законную силу со 2 сентября 2024 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 года.

Установлена административная ответственность за проведение деструктивных онлайн-трансляций («треш-стримов»).

С 19 августа 2024 года вступили в законную силу изменения, внесенные в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми устанавливаются административная ответственность за проведение деструктивных онлайн-трансляций («треш-стримов»).

За распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе, в сети «Интернет» информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных , в том числе, насильственных действий и, распространяемой из хулиганских, корыстных или иных побуждений, предусмотрено назначение наказания в виде штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Во всех случаях подлежит конфискации оборудование, использованное для изготовления таких материалов

яФедеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ с 1 января 2023 года внесены изменения в Налоговый Кодекс Российской Федерации, которыми предусмотрено введение единого налогового счета.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами, в рамках которого консолидируются все подлежащие уплате и уплаченные платежи.

Единый налоговый счет упрощает порядок исполнения налогоплательщиками своих обязанностей по уплате налогов, при этом исключается ситуация, при которой у одного плательщика имеется одновременно задолженность и переплата по разным платежам.

При формировании на едином налоговом счете переплаты налогоплательщик вправе вернуть данные денежные средства или зачесть их в счет уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов иного лица.

Поручение о возврате переплаты направляется налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего дня после поступления заявления от плательщика

09.01.2023 вступил в законную силу Федеральный закон № 608-ФЗ от 29.12.2022, которым изменен срок обжалования в апелляционном порядке приговора, постановления, определения суда.

Согласно новой редакции закона апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 15 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления.

Ранее срок апелляционного обжалования названных решений составлял 10 суток.

Изменения коснулись части 7 статьи 241 УПК РФ, регламентирующей порядок провозглашения приговора суда или иного решения, вынесенного по результатам судебного разбирательства. Согласно данной норме закона судом в открытом судебном заседании оглашаются вводная и резолютивная части судебного акта.

Ранее в таком порядке оглашались приговоры по уголовным делам о преступлениях в сфере экономической деятельности, а также о преступлениях, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьями 275, 275.1, 276, 279 и 281 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании определения или постановления суда.

Федеральным законом от 19.12.2022 № 545-ФЗ внесены изменения в статью 351.7 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, призванное на военную службу по мобилизации, заключившее контракт либо добровольно содействующее в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в течение трех месяцев после окончания прохождения военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, либо после окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации имеет преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым указанное лицо состояло в трудовых отношениях.

Указанное преимущественное право предоставляется лицам, с которыми приостановленный трудовой договор был расторгнут в связи с истечением срока его действия.

В случае отсутствия соответствующей вакансии лицо имеет преимущественное право поступления на другую вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, а при их отсутствии - на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.

При этом работа по соответствующей должности (соответствующая работа) не должна быть противопоказана указанному лицу по состоянию здоровья.

Действие данных норм распространяется на правоотношения, возникшие с 21.09.2022.

Федеральным законом от 19 декабря 2022 года № 550-ФЗ внесены изменения в статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», которыми гражданам предпенсионного возраста предоставлено равное право на получение пособия по безработице с учетом того максимального размера, который установлен для данной категории лиц на соответствующий календарный год, независимо от даты признания таких граждан безработными.

Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 17 марта 2022 года № 11-П, признавшего часть 1 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» не соответствующей Конституции РФ.

Изменения вступили в силу с 30 декабря 2022 года.

С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 304-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Собственникам жилого помещения предоставлено право получить адресно-справочную информацию в отношении лиц, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем собственнику, без их согласия.

По запросу собственника подлежат сообщению сведения о фамилии, имени, отчестве; дате и месте рождения; адресе и дате регистрации (снятия с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания).

Также возможно получить сведения в отношении иностранных граждан, зарегистрированных по месту жительства или поставленных на учет по месту пребывания в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, на получение сведений об иностранных гражданах, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета, без согласия указанных иностранных граждан.

В соответствии с законом государственная услуга по предоставлению адресно-справочной информации будет предоставляться органами внутренних дел.

С 1 марта 2023 года в силу вступает постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 года № 69.

Указанным нормативным правовым актом определены виды перевозок, для совершения которых предприниматель должен предоставить в регистрирующий орган справку о наличии или отсутствии судимости и факта уголовного преследования либо о прекращении последнего по реабилитирующим основаниям.

Речь идет о перевозках пассажиров и багажа легковым такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта.

Новые положения об экологических преступлениях, внесенных постановлением Пленума Верховного суда от 15.12.2022 № 38 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации по уголовным делам», помогут бороться с незаконной вырубкой лесов на землях сельскохозяйственного назначения.

Так, в п. 16 постановления Пленума Верховного суда от 18.10.2012 № 21 незаконной рубкой лесных насаждений также признана рубка, осуществляемая:

1) На основании представленных в органы, принимающие решение о возможности проведения рубки, заведомо для виновного подложных документов на использование лесов;

2) При отсутствии утвержденного в установленном порядке проекта культуртехнической мелиорации, а также с нарушением запретов и ограничений на рубку, установленных законодательством.

Кроме того, новая редакция постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 № 21 освобождает от уголовной ответственности лиц, которые совершили рубку лесных насаждений в целях устранения опасности, угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами. При этом, такое деяние не признается преступным при условии, что не было допущено превышения пределов крайней необходимости (ст. 39 УК РФ).

Часть положений определяет судьбу орудий и иных средств совершения преступления.

Так, орудия, оборудование или иные средства совершения экологического преступления, приобщенные к делу в качестве вещественных доказательств, подлежат конфискации. Если в судебном заседании собственник орудия, оборудования или иного средства совершения преступления не установлен, то такие орудия, оборудование и средства подлежат передаче в собственность государства.

В Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым с 1 марта 2023 года малый и средний бизнес, арендующий государственное или муниципальное имущество, получит преимущественное право его выкупа.

К условиям выкупа относится:

1) арендуемое имущество на день подачи заявления находится во временном владении и пользовании или временном пользовании:

- для недвижимого имущества - непрерывно в течение двух лет и более;

- для движимого имущества - в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендуемое имущество включено в соответствующий перечень:

- для недвижимого имущества - в течение пяти и более лет до дня подачи заявления;

- для движимого имущества - в течение трех лет до дня подачи заявления;

3) в перечне отсутствуют сведения о том, что имущество нельзя отчуждать.

Рыночную цену определяет независимый оценщик, которая вносится сразу или в рассрочку.

Новшества распространяются и на отношения по договорам аренды, которые заключены ранее 1 марта.

Федеральным законом от 29.12.2022 № 629-ФЗ, вступающим в законную силу с 01.09.2023, вводится новый вид медосмотра - в течение рабочего дня или смены.

Перед рейсом (сменой) и после, а также в течение рабочего дня (смены) разрешены дистанционные медосмотры с использованием медицинских изделий, которые обеспечивают автоматизированную дистанционную передачу данных о состоянии здоровья водителей и дистанционный контроль. При проведении дистанционных медосмотров водитель должен как минимум 2 раза в год очно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропных веществ и их метаболитов.

Дистанционные медосмотры запрещены в отношении водителей, занимающихся организованной перевозкой групп детей, опасных грузов, регулярной перевозкой пассажиров в междугороднем сообщении на маршрутах протяженностью от 300 км.

Постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 № 129 утверждены Правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг, которые регулируют отношения между потребителями и исполнителями таких услуг.

Установлен порядок заключения договора об оказании физкультурно-оздоровительных услуг, особенности его заключения дистанционным способом, условия предоставления таких услуг, ответственность потребителя и исполнителя.

В настоящее время не имеется единых правил оказания таких услуг.

Правила вступают в силу с 1 сентября 2023 года и действуют до 1 сентября 2029 года.

Федеральным законом от 19.12.2022 № 519-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Срок приведения субъектами Российской Федерации сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах продлен до 1 января 2026 года.

«Лесная амнистия» предусматривает, что в случае, если в соответствии
со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участках определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН.

Норма о приоритете ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель применяется в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Федеральным законом от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» урегулирована организация перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Предусмотрено, что автомобиль должен быть оборудован таксометром.
Для водителей установлены основания для запрета на допуск к управлению такси. В частности, это более 3 неуплаченных штрафов за нарушения ПДД.
Службы заказа такси обязали контролировать соблюдение норм времени управления такси, рабочего времени и времени отдыха водителя и не отдавать заказы в случае нарушения. Также урегулированы вопросы их ответственности за причиненный при перевозке вред пассажиру. В частности, это касается передачи заказов водителям без действующего разрешения на осуществление перевозок.

Самозанятые смогут заниматься перевозками при условии заключения договора со службой заказа такси.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.01.2023 № 42-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду».

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

С учетом изменений в перечень дополнительно включаются вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом.

В данный актуальный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, входят: - трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни; - кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, малогабаритные; - протезы и ортезы; - ортопедическая обувь; - противопролежневые матрацы и подушки; - приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов; - специальная одежда; - специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения; - собаки-проводники с комплектом снаряжения; - медицинские термометры и тонометры с речевым выходом; - сигнализаторы звука световые и вибрационные; - слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления; - телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами; - телефонные устройства с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом; - голосообразующие аппараты; - специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники); - абсорбирующее белье, подгузники; - кресла-стулья с санитарным оснащением; - брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, к которым отнесены:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Постановлением также установлены максимальные месячные размеры социальной выплаты на одного медицинского работника.

Осуществление выплат будет производится Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Правилами, утвержденными указанным Постановлением.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования 09.01.2023 и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023

Федеральным законом от 29.12.2022 № 586-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в часть 1 статьи 63 УК РФ об обстоятельствах, отягчающих наказание, которые дополнены таким обстоятельством, как совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии.

Этим же законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 281.1, 281.2 и 281.3 следующего содержания «Статья 281.1. Содействие диверсионной деятельности», «Статья 281.2. Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности», «Статья 281.3. Организация диверсионного сообщества и участие в нем». Все преступления отнесены законодателем к категории особо тяжких.

Обзор изменения законодательства

1. Федеральным законом от 11.06.2022 № 155-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» предусматривает ограничения на занятие трудовой деятельностью, непосредственно связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа.

К трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением легковыми такси при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за преступления, указанные в ст. 328.1 ТК РФ.

Документом также установлена обязанность работников, осуществляющих пассажирские перевозки, до 1 сентября 2023 года представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

2. Федеральным законом от 14.07.2022 № 317-ФЗ устанавливаются изменения в ст. 51. 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Таким образом, одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях независимо от возраста ребенка в течение всего периода лечения. Плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается при совместном нахождении в медицинской организации:

1) с ребенком-инвалидом второй и (или) третьей степеней выраженности;

2) с ребенком до достижения им возраста четырех лет;

3) с ребенком в возрасте старше четырех лет - при наличии медицинских показаний.

При этом, устанавливается создание условий пребывания в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинской организации в стационарных условиях.

3. Федеральным законом от 14.07.2022 № 298-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Установлено, что Минпросвещения России утвердит перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ. Дополнительный перечень такой документации вправе утвердить также по согласованию с Минпросвещения России орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования.

Возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной Законом об образовании, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в указанные перечни, не допускается.

Кроме этого, документом закрепляется право образовательной организации применять в своей деятельности электронный документооборот, который предусматривает создание, подписание, использование и хранение документов, связанных с деятельностью образовательной организации, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Решение о введении электронного документооборота и порядок его осуществления утверждаются образовательной организацией по согласованию с ее учредителем.

4. Федеральным законом от 14.07.2022 № 275-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» оказание населению психологической помощи определено в качестве одной их основных задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Законом в числе прочего внесены изменения в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Так, Минздрав России наделен полномочиями по созданию и ведению федерального регистра лиц, получающих медицинское и фармацевтическое образование, и лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности.

Документом определен перечень сведений об указанных лицах, которые предлагается обрабатывать при осуществлении персонифицированного учета.

Кроме этого, изменениями регламентирован порядок допуска лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, и лиц, не закончивших такое высшее образование, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в России.

5. Федеральным законом от 14.07.2022 № 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» устанавливается обязанность по обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются учредителями таких организаций бесплатным двухразовым питанием за счет государства.

При обеспечении бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по образовательным программам начального общего образования, не проживающих в государственных и муниципальных образовательных организациях, учредителями таких организаций не менее одного раза в день предоставляется бесплатное горячее питание, предусматривающее наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

6. Федеральным законом от 14.07.2022 № 310-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливается запрет на сделки с долями в жилье, если в результате собственнику будет принадлежать менее 6 кв.м. общей площади.

Если сделка уже проведена, то она будет признана ничтожной. То есть, дарение 4 кв.м. постороннему человеку Росреестр не зарегистрирует даже при наличии подписанного договора.

Данное правило не будет действовать при использовании материнского капитала, наследовании, приватизации, то есть в случаях, когда долю нужно выделить по закону.

1.Актуализированы акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции.

Указ Президента РФ от 27.06.2022 № 404 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" Поправки, касающиеся лиц, замещающих государственные должности РФ в органах публичной власти и территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус", внесены в: Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1066; Указ Президента РФ от 08.07.2013 № 613 "Вопросы противодействия коррупции" и порядок, утвержденный этим указом; Положение о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденное Указом Президента РФ от 22.12.2015 № 650.

2.Подписан закон о предоставлении самозанятым торговых мест в схеме размещения нестационарных торговых объектов наряду с субъектами МСП.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 352-ФЗ "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Согласно закону, правила об использовании субъектами МСП не менее 60% от общего количества нестационарных торговых объектов применяются также в отношении физических лиц, не являющихся ИП и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Предусмотрено, что указанные положения действуют только в пределах срока проведения соответствующего эксперимента для самозанятых.

3.В Градостроительном кодексе РФ закреплено понятие "типовое проектное решение" Федеральный закон от 14.07.2022 № 350-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установлено, что функционально-технологическое, конструктивное, инженерно-техническое и иное решение, содержащееся в типовой проектной документации, по решению уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти или подведомственного ему учреждения может быть признано типовым проектным решением. Сведения о типовом проектном решении могут включаться в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. Со дня включения сведений в реестр такое решение может быть применено при осуществлении архитектурностроительного проектирования аналогичного объекта. Правительством устанавливаются, в том числе порядок признания решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением, а также особенности признания проектной документации объекта ИЖС типовой проектной документацией. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

4.Определены особенности заключения и прекращения трудового договора с временно проживающим в РФ иностранным гражданином, получившим разрешение на временное проживание в целях получения образования, а также отстранения его от работы.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 349-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" Соответствующие изменения внесены в статьи 327.2, 327.3, 327.5, 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с установлением особого правового режима для иностранных граждан и лиц без гражданства, 4 проходящих обучение по очной форме по образовательной программе высшего образования, имеющей государственную аккредитацию, в государственной образовательной организации высшего образования или государственной научной организации РФ, расположенных на территории РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

5.Федеральный закон от 14.07.2022 № 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предусмотрено право недропользователя осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования. В список разрешенных материалов для ликвидации горных выработок включены отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок. С 1 января 2023 года при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается коэффициент 0 при размещении отходов недропользования, из которых осуществляется добыча полезных ископаемых и полезных компонентов.

6.Установлен порядок хранения и использования нотариальных документов Федеральный закон от 14.07.2022 № 339-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Законом определен порядок хранения и использования документов, находившихся у нотариусов после совершения ими нотариальных действий, документов нотариусов, прекративших свои полномочия, документов государственных нотариальных контор, а также нотариальных документов органов местного самоуправления. В частности, предусмотрена обязанность нотариуса обеспечивать сохранность нотариальных документов на бумажном носителе в соответствии со сроками их хранения, установленными Типовой номенклатурой дел нотариуса, либо до передачи их в нотариальный архив нотариальной палаты, членом которой он является. Передача документов в нотариальный архив осуществляется нотариусом по истечении десяти лет начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором производство по ним было окончено. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

7.Урегулированы некоторые вопросы, касающиеся прохождения военной службы и осуществления соцвыплат Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Законом, в частности, установлены особенности прохождения военной службы контрактниками, признанными не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, награжденными госнаградами, являющимися ветеранами боевых действий и изъявившими желание продолжить военную службу. К числу выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов в случае их гибели (смерти) отнесены также лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. С 1 июня до 1 октября 2022 года установлена ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I, в размере 19,5% от назначенной пенсии, с 1 октября 2022 года для лиц, являющихся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и членов их семей - 15,5%. Уточнено также, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с 1 января 2022 года составляет 74,0%, с 1 октября 2022 года 85,47% (до внесения поправки - 77,41%) от размера указанного денежного довольствия. 11 Подписан закон о регулировании корпоративных и земельноимущественных отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд/.

8.Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Поправками, в числе прочего: уточнено понятие "территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд", установлены требования к такой территории; скорректирован перечень вопросов, которые в обязательном порядке указываются в уставе товарищества (СНТ, ОНТ); расширен перечень вопросов, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества; определены особенности принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств; предусмотрены особенности строительства объектов капитального строительства на садовых земельных участках; установлены условия, при одновременном соблюдении которых имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение; допускается использование садовых и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и/или кроликов при определенных условиях.

9.Подписан закон об обеспечении в школах бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Федеральный закон от 14.07.2022 № 299-ФЗ "О внесении изменений в статью 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Установлено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются учредителями таких организаций бесплатным 12 двухразовым питанием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников финансирования. Кроме этого, законом для указанных лиц предусмотрена возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

10.Усилена защита прав субъектов персональных данных Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".

Поправками, внесенными в Федеральный закон "О персональных данных", установлено, что оператор не вправе отказывать в обслуживании в случае отказа субъекта персональных данных предоставить биометрические персональные данные и/или дать согласие на обработку персональных данных, если в соответствии с федеральным законом получение оператором согласия на обработку персональных данных не является обязательным. Введена обязанность операторов незамедлительно информировать об инцидентах с принадлежащими им базами персональных данных уполномоченные органы власти, а также обеспечивать непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ. Конкретизированы положения о трансграничной передаче персональных данных. Кроме того, в том числе внесены поправки: в Закон РФ "О защите прав потребителей" (в части создания российского магазина приложений, который в обязательном порядке будет предустанавливаться на технические устройства); в Основы законодательства РФ о нотариате; в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (установлены правила внесения в ЕГРН записи о возможности предоставления персональных данных правообладателя объекта недвижимости или лица, в 14 пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН). Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

11.Лица, ставшие инвалидами в трудоспособном возрасте и ранее получившие среднее профессиональное или высшее образование, смогут бесплатно получить второе профессиональное образование соответствующего уровня.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 300-ФЗ "О внесении изменения в статью 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Согласно тексту закона, лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профессионального образования или высшего образования, вправе повторно получить профессиональное образование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в порядке, установленном для лиц, получающих профессиональное образование соответствующего уровня впервые. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

12.Подписан закон, устраняющий необходимость заполнения учителями излишней отчетности с 1 сентября 2022 года Федеральный закон от 14.07.2022 № 298-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".

Законом установлено, что Минпросвещения России утвердит перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ. Дополнительный перечень такой документации вправе утвердить также по согласованию с Минпросвещения России орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования. Возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной Законом об образовании, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в указанные перечни, не допускается. Кроме этого, документом закрепляется право образовательной организации применять в своей деятельности электронный документооборот, который предусматривает создание, подписание, использование и хранение документов, связанных с деятельностью образовательной организации, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Решение о введении электронного документооборота и порядок его осуществления утверждаются образовательной организацией по согласованию с ее учредителем. 15 Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

13.Льготным категориям граждан предоставлено преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы Федеральный закон от 14.07.2022 № 296-ФЗ "О внесении изменения в статью 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно тексту закона, право на льготное зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам СПО получили 13 категорий граждан, предусмотренных частью 7 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Среди них, в частности, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы и др. Преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы будет предоставляться указанным лицам при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.

14.Смягчена административная ответственность за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности Федеральный закон от 14.07.2022 № 290-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В частности, законом в КоАП РФ закреплены следующие положения: - в случае предотвращения лицом, совершившим правонарушение, вредных последствий данного правонарушения либо добровольного возмещения им причиненного ущерба административный штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы; 16 - правило о замене административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение распространяется на всех субъектов административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля; - административный штраф за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля, может быть уплачен в половинном размере в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

15. Установлены новые правила раздела долей в праве собственности на жилое помещение Федеральный закон от 14.07.2022 № 310-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предусмотрено, что размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого из сособственников и определяемой пропорционально размеру доли каждого из сособственников, не может быть менее шести квадратных метров. Сделки, совершенные в нарушение указанных правил, являются ничтожными. Указанные положения не распространяются на случаи возникновения права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования, а также на случаи приватизации жилых помещений. Кроме этого, документом внесены изменения в СК РФ, согласно которым суд вправе изменить соотношение долей в общем имуществе супругов также в случае, если один из них совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без согласия другого супруга сделки по отчуждению общего имущества, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Внесенные в СК РФ и ЖК РФ поправки применяются к отношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего закона.

16. Подписан закон, управомочивший органы опеки и попечительства исполнять обязанности законного представителя в отношении несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне зависимости от вида организации для детей-сирот, выпускниками которой они будут являться Федеральный закон от 14.07.2022 N 309-ФЗ "О внесении изменения в статью 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации".

Из пункта 4 статьи 155.1 СК РФ исключено указание на конкретный вид организации для детей-сирот, по завершении пребывания в котором до достижения им возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства. 18 Подписан закон об усилении уголовной ответственности Федеральный закон от 14.07.2022 № 307-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" В УК РФ закреплено новое определение понятия "пытки". Оговаривается, что не является пыткой причинение физических или нравственных страданий, которые возникают в результате правомерных действий должностного лица или другого лица либо неизбежно сопряжены с такими действиями. В статье 302 "Принуждение к даче показаний" предусмотрен новый субъект преступления - сотрудник правоохранительного органа. Максимальное наказание за деяния, предусмотренные статьями 286 "Превышение должностных полномочий" и 302, совершенные с применением пытки, установлено в виде лишения свободы до 15 лет.

17. С 1 января 2023 г. собственники смогут получать информацию о зарегистрированных в принадлежащих им жилых помещениях лицах без их согласия.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 304-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Согласно поправкам собственник жилого помещения вправе получать адресно-справочную информацию в отношении лиц, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, в определенном объеме (ф.и.о., дата и место рождения, дата регистрации по месту жительства, месту пребывания), без их согласия. Сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета, в установленном объеме (дополнительно к вышеуказанным сведениям - гражданство, дата регистрации по месту жительства и постановки на учет по месту пребывания) предоставляются собственнику жилого помещения в отношении иностранных граждан, зарегистрированных по месту жительства или поставленных на учет по месту пребывания в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, без согласия указанных иностранных граждан.

18. Установлен порядок ведения Минюстом России единого реестра сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 303-ФЗ "О внесении изменений в статью 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской 19 Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" Включению в реестр подлежат сведения о физическом лице, являвшемся учредителем, руководителем, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастность которого к деятельности такой организации установлена вступившим в законную силу решением суда. Состав предоставляемых сведений и порядок их предоставления устанавливаются Правительством РФ. Также на Минюст России возложено ведение банка данных экстремистских материалов, в который вносятся поступившие из суда копии решений о признании информационных материалов экстремистскими и экстремистские материалы. Сведения, содержащиеся в банке данных, являются информацией ограниченного доступа и предоставляются должностным лицам органов, участвующих в противодействии экстремистской деятельности, в соответствии с их компетенцией. Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

1.Актуализированы акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции.

май-июнь 2022 год

1.Расширены основания предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Федеральным законом от 28.05.2022 № 144-ФЗ "О внесении изменения в статью 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что такие земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе, некоммерческим организациям для осуществления строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства на таких земельных участках полностью за счет средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, на срок строительства и (или) реконструкции данных объектов капитального строительства.

2.В КоАП РФ внесены поправки, усиливающие административную ответственность за нарушения в области пожарной безопасности

Федеральный закон от 28.05.2022 № 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Так, например, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ "Нарушение правил пожарной безопасности в лесах", установлены следующие размеры штрафов: для граждан - от 15 до 30 тыс. руб.; для должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб.; для юрлиц - от 100 до 400 тыс. руб. Кроме этого, увеличены размеры штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ "Нарушение требований пожарной безопасности".

3. Посредством единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) будет осуществляться выявление граждан, нуждающихся в получении мер социальной поддержки.

Федеральный закон от 28.05.2022 № 140-ФЗ "О внесении изменений в статью 6.9 Федерального закона "О государственной социальной помощи".

В настоящее время с использованием ЕГИССО обеспечиваются процессы назначения и предоставления мер социальной защиты. С принятием закона в информационной системе будут содержаться дополнительные сведения о движимом и недвижимом имуществе граждан, а также сведения о зарегистрированных транспортных средствах. В целях реализации данного механизма уточняется порядок информационного взаимодействия в целях предоставления доступа госорганов к необходимым сведениям.

4. Предусмотрены особенности разрешительных режимов в сфере водоснабжения и водоотведения в 2022 году.

Постановление Правительства РФ от 03.06.2022 № 1020 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353".

Установлено, что в текущем году при смене собственника или иного законного владельца централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельных объектов таких систем в случаях, указанных в документе, в отношении разрешений, предоставленных лицам, ранее осуществлявшим эксплуатацию указанных централизованных систем, и необходимых для осуществления деятельности организациями, осуществляющими горячее, холодное водоснабжение и/или водоотведение, допускаются: внесение изменений в реестр лицензий в отношении отдельных лицензий; переоформление указанных в документе разрешений; внесение изменений в договоры водопользования (путем заключения дополнительного соглашения).

5. С 1 сентября 2022 г. заработает новый порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении.

Постановление Правительства РФ от 02.06.2022 № 1014 "О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении" (вместе с "Правилами расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении").

Устанавливается порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии, тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителей тепловой энергии, за исключением: аварий, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством об электроэнергетике; аварий и инцидентов, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности. Постановление действует до 1 сентября 2028 г.

6. С 1 сентября 2022 г. устанавливается новый порядок лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

Постановление Правительства РФ от 02.06.2022 № 1007 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений").

Предусмотрены, в том числе: виды деятельности, подлежащей лицензированию; перечень лицензирующих органов; лицензионные требования; перечень документов и сведений, необходимых для получения лицензии; порядок оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям; перечень работ и услуг, составляющих лицензируемую деятельность. Признаны утратившими силу акты Правительства РФ, которыми регулируются аналогичные правоотношения. Утвержденное Положение действует до 1 сентября 2028 г.

7. Граждане смогут оформить льготную ипотеку на самостоятельное строительство частного жилого дома.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2022 № 993 "О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 - 2022 годах".

Правительством РФ запущена льготная ипотечная программа на строительство индивидуальных жилых домов своими силами - без оформления договоров подряда с профессиональными застройщиками. Процентная ставка по таким кредитам установлена на уровне не более 9% годовых, а максимальный размер займа составляет: 12 млн рублей - для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей; 6 млн рублей - для остальных субъектов РФ.

8. Правительством РФ утвержден состав информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе, которая подлежит учету, хранению и обработке Роскомнадзором.

Распоряжение Правительства РФ от 30.05.2022 № 1362-р <Об утверждении состава информации о распространенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе, подлежащей учету, хранению и обработке Роскомнадзором.

Определено, что в состав такой информации включаются сведения о рекламодателе, рекламораспространителе, операторе рекламной системы, являющихся российскими и (или) иностранными юридическими лицами, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, распространяющих или организующих распространение в сети "Интернет" рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей на территории РФ, а также сведения о рекламе, в том числе непосредственно реклама, за рядом установленных документом исключений. В частности, учету, хранению и обработке подлежат сведения об установленных фактах несоблюдения рекламодателем, рекламораспространителем, оператором рекламной системы требований к распространению рекламы в сети "Интернет", параметры аудитории рекламы с учетом пола, возраста, территории проживания (нахождения), иных социально-демографических параметров дифференциации и др. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

9. С 20 июня 2022 года подлежат применению новые формы бланков исполнительных листов, используемых в работе судов.

Постановление Правительства РФ от 16.05.2022 № 887 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008 г. № 579" Речь идет о формах бланков исполнительных листов, используемых в работе Верховного Суда РФ, федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей субъектов РФ. Необходимость обновления форм бланков связана с принятием Федерального закона от 21.12.2021 №417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым устанавливается обязательное указание в исполнительном документе одного из идентификаторов должника. Предусмотрено, что исполнительные листы на бланках старого образца действительны наравне с исполнительными листами, оформленными на бланках нового образца, и обмену не подлежат.

10. С 29 июня 2022 года вступают в силу поправки, которыми актуализированы формы выписок из ЕГРН и порядок их заполнения.

Приказ Росреестра от 31.03.2022 № П/0115 "О внесении изменений в приказ Росреестра от 4 сентября 2020 г. № П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2022 № 68724) Поправки внесены с целью реализации Федерального закона от 30.12.2021 № 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

11. КС РФ не допустил снижения уровня социальной защиты досрочно вышедших на пенсию в сельской местности педагогов. Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2022 № 22-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 2 Закона Новосибирской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области" в связи с жалобой гражданки Т.В. Мельниковой" Поводом к рассмотрению дела стала жалоба жительницы Новосибирской области, которой в 2018 году досрочно назначили страховую пенсию по старости как педагогу с 25-летним стажем. До января 2020 года заявительница на основании Закона Новосибирской области от 27 апреля 2010 года N 493-ОЗ получала меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. С 1 января 2020 года с заявительницы сняли указанные льготы на том основании, что на момент увольнения с должности воспитателя она не достигла установленного федеральным законодательством по состоянию на 31 декабря 2018 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости на общих основаниях (т.е. 55 лет). Конституционный суд отметил, что жилищно-коммунальные льготы педагогическим и руководящим работникам дошкольных учреждений, расположенных в сельской местности, предоставляются с 1982 года как элемент политики стимулирования притока квалифицированных кадров на сельские территории. Законодатель Новосибирской области, принимая Закон от 27 апреля 2010 года N 493-ОЗ, не только установил для педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но и предусмотрел сохранение права на эти льготы за ушедшими на пенсию педагогическими работниками, которые проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там же. В связи с поэтапным повышением пенсионного возраста в РФ в указанный закон в 2018 году были внесены изменения, уточняющие критерии отнесения граждан из числа сельских педагогов к категории получателей таких льгот. Законом в новой редакции право на установленные в регионе меры социальной поддержки ушедших на пенсию сельских педагогов связывается с возникновением у них права на страховую пенсию по старости безотносительно к основанию, по которому они ее получили. Конституционный Суд пришел к выводу, что такое правовое регулирование фактически направлено на сохранение прежних условий предоставления указанным гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

апрель 2022 год
  1. О праве мужчин, одиноко воспитывающих детей, на дополнительные меры господдержки Федеральный закон от 30.04.2022 № 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Законом право на дополнительные меры государственной поддержки распространено на мужчин: являющихся отцами (усыновителями) второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 1 января 2007 года; являющихся отцами (усыновителями) первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года. Данное право возникает в случае смерти женщины, не являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей. Кроме того, законом предусматривается переход права на дополнительные меры господдержки к детям в равных долях, в частности в случае смерти мужчины, лишения его родительских прав, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления. Федеральный закон вступил в силу с 1 мая 2022 года.
2. Увеличен размер административного штрафа за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте Федеральный закон от 16.04.2022 № 93-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде повлечет наложение штрафа от двух тысяч до четырех тысяч рублей (ранее - в размере ста рублей).

3. Школьники, получающие пенсии по потере кормильца, не утратят право на социальную доплату к пенсии в случае временного трудоустройства Федеральный закон от 16.04.2022 № 113-ФЗ "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" Действующим законодательством предусмотрено правило, согласно которому социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы или иной деятельности, в течение которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с принятым законом данное правило не применяется к детям, к детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся в образовательных организациях (но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет), в случае временного трудоустройства или участия в общественных работах, по направлению государственной службы занятости.

4. Подписан закон об оптимизации деятельности подразделений пожарной охраны Федеральный закон от 16.04.2022 № 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью 3 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Закон предусматривает, в том числе: обеспечение объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы движимым и недвижимым имуществом, необходимым для выполнения возложенных на указанные подразделения задач, за счет собственных средств; уточнение порядка создания ведомственной и частной пожарной охраны; закрепление за МЧС России полномочия по предоставлению сведений, подтверждающих факт возникновения пожара, заинтересованным лицам. Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

5. Для участия субъектов МСП в конкурентных закупках предусмотрена возможность предоставить независимую гарантию Федеральный закон от 16.04.2022 № 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, должна соответствовать установленным требованиям, в том числе: должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ; информация о ней должна быть включена в соответствующий реестр; независимая гарантия должна содержать ряд обязательных условий (в части срока уплаты гарантом 4 денежной суммы по требованию заказчика (бенефициара); срока ее действия и пр.). Установлена обязанность гаранта уплатить за каждый день просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии неустойку (пени) в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате по такой гарантии. Правительство РФ уполномочено, в числе прочего, установить типовую форму независимой гарантии, форму требования об уплате денежной суммы по ней, дополнительные требования к независимой гарантии. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 апреля 2023 года. Установлены сроки приведения Положений о закупках в соответствие с новыми требованиями.

6. Максимальный срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных 5 этапов исполнения контракта сокращен до семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке Федеральный закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" В целях поддержки заказчиков и участников госзакупок внесены изменения в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В частности: закрепляется возможность осуществления закупок в сфере строительства "под ключ", предусматривающие заключение контрактов, предметом которых может быть одновременно выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также поставка оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта; расширяются возможности проведения запроса котировок в электронной форме при осуществлении закупки, по результатам которой заключается контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан; устанавливается запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случая обоснования и определения таких цен заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства; расширяется перечень заказчиков, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг которыми применяются закрытые конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), путем наделения Правительства РФ полномочиями по включению в него заказчиков, в отношении которых введены санкции и меры ограничительного характера; предусматривается, что до 31 декабря 2022 года заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке, проекте контракта. Указанные положения не применяются, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению.

7. Установлена административная ответственность за нарушение запрета на публичное отождествление СССР и нацистской Германии 6 Федеральный закон от 16.04.2022 № 103-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Согласно включенной в КоАП РФ статье 13.48, нарушение установленного федеральным законом запрета в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", отождествления целей, решений и действий руководства, командования и военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями руководства, командования и военнослужащих нацистской Германии и европейских стран оси, установленными приговором Нюрнбергского трибунала либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, а также отрицание решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы, влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 1 до 2 тыс. рублей либо административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц - от 2 до 4 тыс. рублей; на юридических лиц - от 10 до 50 тыс. рублей. За повторное совершение указанного правонарушения предусмотрены увеличенные размеры штрафных санкций, включая дисквалификацию для должностных лиц и административное приостановление деятельности - для юридических лиц.

  8. С 1 марта 2023 года устанавливаются новые требования к акту приемки оказанных услуг и/или выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме Федеральный закон от 16.04.2022 № 100-ФЗ "О внесении изменения в статью 190 Жилищного кодекса Российской Федерации" 7 Такой акт приемки должен быть подписан, в том числе органом местного самоуправления и лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений (в случае, если капитальный ремонт проводится на основании решения собственников). Регионы будут устанавливать порядок и сроки подписания акта, а также порядок взаимодействия участников подписания такого акта, в том числе с комиссией, осуществляющей приемку оказанных услуг и/или выполненных работ.

9. В 2022 году при определении среднедушевого дохода для получения выплат на детей не будут учитываться доходы члена семьи, уволенного после 1 марта 2022 года и признанного безработным Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 № 769 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 8 марта 2020 г. № 384 и об особенностях осуществления некоторых мер социальной поддержки" Данное правило будет применяться при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, установленных Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей". Кроме того, установлено, что выплата ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предусмотренного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", прекращается с месяца, следующего за месяцем назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предоставляемой в соответствии с Указом от 31 марта 2022 г. № 175.

10. Установлен особый порядок осуществления в 2022 году государственного (муниципального) финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств Постановление Правительства РФ от 14.04.2022 № 665 "Об особенностях осуществления в 2022 году государственного (муниципального) финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств" В частности, предусмотрено, что до 1 января 2023 г. Федеральным казначейством, в том числе его территориальными органами, в рамках государственного (муниципального) финансового контроля не проводятся проверки главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, в том числе являющихся государственными (муниципальными) заказчиками.

11. Дополнена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов 10 Постановление Правительства РФ от 14.04.2022 № 656 "О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" Установлен Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи с использованием ряда уникальных методов лечения, применяемых при сердечно-сосудистой хирургии и трансплантации органов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение предоставления застрахованным лицам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство РФ или федеральные органы исполнительной власти.

12. С 1 сентября 2022 года уточняется порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности Постановление Правительства РФ от 13.04.2022 № 648 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" Скорректирован перечень лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами. Расширен перечень грубых нарушений лицензионных требований.

13. Действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, автоматически продлевается на 3 года Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353" Также на 12 месяцев продлевается действие диагностических карт транспортных средств, предназначенных для перевозок опасных грузов и зарегистрированных в районах Крайнего Севера. Кроме этого, на 12 месяцев продлевается действие еще ряда срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу настоящего постановления. Речь идет о санитарно-эпидемиологических заключениях, свидетельствах о государственной регистрации племенных стад, аттестации экспертов по проведению государственной историкокультурной экспертизы, аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников, разрешениях на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения, имеющих постоянный характер. Настоящим документом в Постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353 внесены также и другие изменения, касающиеся продления ряда разрешительных режимов.

14. Упрощен порядок предоставления земельных участков российским гражданам и организациям Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году" 13 Так, в частности, установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается регионом. Кроме того, в том числе допускается продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения ЛПХ за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду гражданину, при условии отсутствия информации о выявленных и неустраненных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка.

15. Актуализирован порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 № 608 "О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного 14 дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" Так, в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ, в Положении закреплены понятия "многоквартирный дом" и "дом блокированной застройки". Также установлено, что межведомственная комиссия, осуществляющая оценку соответствия помещений и многоквартирных домов установленным требованиям, может принять решение об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.

16. Установлен новый порядок признания лица инвалидом Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом" В частности, предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом по месту его нахождения или дистанционно с применением информационнокоммуникационных технологий. Признаны утратившими силу акты Правительства РФ, регулирующие аналогичные правоотношения. Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

март 2022 год

1.С 1 мая 2022 г. гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 8 до 17 лет Указ Президента РФ от 31.03.2022 № 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" Установлены условия и порядок такой выплаты, в частности: выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ; в зависимости от доходов семьи размер ежемесячной выплаты может составлять от 50% до 100% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ. Руководителям субъектов РФ поручено принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности Указ Президента РФ от 16.03.2022 № 121 "О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации" В перечне таких мер: принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан РФ, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат; сохранение доступности социальных услуг для граждан РФ; бесперебойное функционирование объектов жизнеобеспечения, транспортной, логистической, социальной инфраструктуры, объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания, энергетики, промышленности и связи; проведение оперативного мониторинга розничных цен на товары первой необходимости, лекарственные препараты, медицинские изделия и наличия их в организациях торговли; проведение оперативного мониторинга ситуации на рынке труда и реализацию мер проактивной поддержки занятости населения (включая организацию переобучения и повышения квалификации); оказание организациям, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам мер поддержки, в том числе адресной, в виде предоставления денежных средств, другого имущества, иных льгот и преференций, включая установление особенностей закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и нужд отдельных юридических лиц, в том числе для реализации проектов развития; 2 принятие дополнительных мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан РФ, оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам, деятельность в сфере патриотического воспитания граждан РФ, содействия развитию внутренней трудовой миграции.

2. Подписан закон о праве на ошибку у МСП и СОНКО Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В КоАП РФ внесены изменения, согласно которым за впервые совершенное субъектами МСП и некоммерческими организациями правонарушение органы контроля и суды будут предупреждать, а не сразу штрафовать нарушителя. Норма распространяется на правонарушения, не связанные с причинением или угрозой причинения вреда здоровью людей, окружающей среде и имущественным ущербом. Также уменьшены размеры штрафов для микро- и малых предприятий и СОНКО - на них распространены правила КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа индивидуальным предпринимателям. Поправками, в числе прочего, исключены ситуации, когда за одно нарушение одновременно привлекаются к ответственности и юридическое лицо, и его сотрудник: в случае, если виновен работник, работодатель не подлежит административной ответственности. Кроме этого, установлен запрет на наложение нескольких административных штрафов за совершение нескольких однотипных административных правонарушений, объединенных одним составом, и выявленных в ходе осуществления госконтроля. В таких случаях необходимо назначать административное наказание как за одно правонарушение.

3. Установлена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об исполнении российскими государственными органами своих полномочий за пределами территории РФ в целях защиты ее интересов, поддержания международного мира и безопасности Федеральный закон от 25.03.2022 № 63-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Также введена уголовная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения государственными органами РФ своих полномочий за пределами ее территории в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Кроме того, усилена ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие причинение значительного ущерба лесным насаждениям в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. Значительным ущербом признается ущерб, причиненный лесным насаждениям и иным насаждениям, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике, превышающий десять тысяч рублей, крупным ущербом - пятьдесят тысяч рублей.

4. Подписан закон, устанавливающий основные принципы и порядок проведения дистанционного электронного голосования 4 Федеральный закон от 14.03.2022 № 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Закреплено, что дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям, установленным ЦИК РФ. Граждане смогут участвовать в голосовании через специальный портал в сети "Интернет" (в том числе с использованием специального мобильного приложения), пройдя процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности. Документом вносятся изменения в избирательное законодательство в целом, в том числе в Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации". Так, установлено, что лицо, являвшееся руководителем экстремистской или террористической организации, не может быть избрано Президентом РФ до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности такой организации, а рядовые члены экстремистской или террористической организации - в течение трех лет. Кроме этого, законом уточнены структура избирательных комиссий и порядок их формирования, а также конкретизированы требования к участию в выборах лиц, выполняющих функции иностранного агента и аффилированных с ними лиц.

5. Опубликован закон о дополнительных механизмах поддержки экономического сектора в связи с недружественными действиями иностранных государств Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" В частности, Правительство РФ наделено дополнительными полномочиями в области начисления и уплаты пени в случаях неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт. Также поправки позволят урегулировать вопрос истечения срока действия договора счета эскроу до завершения строительства объекта недвижимости в случае увеличения ранее установленного срока ввода в эксплуатацию. Кроме того, упрощен порядок проведения правовой экспертизы при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

6. В бюджетном законодательстве закреплены меры, направленные на обеспечение возможности реализации срочных мер бюджетной политики Федеральный закон от 14.03.2022 № 59-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в 5 Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" В частности, продлевается на 2022 год действие положений о праве Правительства РФ предоставлять госгарантии на условиях, отличных от установленных федеральным законом о федеральном бюджете. Установлено требование о предварительном рассмотрении Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований проектов правовых актов, устанавливающих предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС бюджетам ТФОМС, распределение которых не утверждено федеральным законом о бюджете.

7. Подписан закон, предусматривающий механизм обращения в доход государства средств чиновников, в отношении которых не представлены сведения о законности их получения 7 Федеральный закон от 06.03.2022 № 44-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О противодействии коррупции" Законом предусмотрен механизм, позволяющий обращать в доход Российской Федерации денежные средства на счетах лиц, осуществление полномочий которыми влечет обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если не представлены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения. Выявление указанных обстоятельств будет осуществляться в рамках проведения прокурорских проверок. Нижний предел суммы денежных средств, в отношении которых органы прокуратуры должны будут обратиться в суд с заявлением о взыскании в доход государства, установлен в размере 10 000 рублей.

8.Усилена уголовная ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних Федеральный закон от 06.03.2022 № 38-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации" В том числе, расширен перечень отягчающих обстоятельств в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего. Усилена ответственность за понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отношении несовершеннолетнего, в частности, с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". Устанавливается ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении детей до 14 лет. Наказание составит до одного года лишения свободы. Кроме того, законом уточнены особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля.

9. Правительством РФ установлены особенности регулирования жилищных правоотношений в 2022 году 14 Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" Предусмотрено, что до 1 января 2023 года исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года, осуществляются, в частности: начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капремонт; начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юрлицами и ИП обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров об обращении с ТКУ, договоров в сфере водоснабжения и др. Кроме этого, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года, подлежит расчету сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки по договору об установке прибора учета используемого энергоресурса. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 28 февраля 2022 года.

10. Установлен порядок субсидирования в 2022 году работодателей на трудоустройство молодежи в возрасте до 30 лет Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 № 398 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 362" Речь идет о частичной компенсации затрат работодателя на выплату заработной платы работникам, в том числе относящимся к категориям: лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья; детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц, не имеющих среднего профессионального или высшего образования и не обучающихся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования.

11. При оценке дохода семьи, проводимой для заключения социального контракта, не учитываются доходы члена семьи, уволенного после 1 марта 2022 года и признанного безработным Постановление Правительства РФ от 19.03.2022 № 410 "О внесении изменения в перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" Установлено, что такое лицо должно быть признано безработным на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Настоящее постановление действует до 31 декабря 2022 года включительно.

12. Граждане, находящиеся под риском увольнения, смогут обращаться в центры занятости наряду с безработными Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 376 "Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 году" Согласно документу воспользоваться услугами центров занятости в 2022 году смогут также: граждане, переведенные работодателем на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю; работники организаций, в которых принято решение о простое; граждане, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы; работники организаций, находящихся в процедурах банкротства; граждане, испытывающие трудности в поиске работы. Для получения помощи указанные лица вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения своего региона.

13. Приведено в соответствие с законодательством постановление Правительства о квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 365 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 492" В частности, уточнена применяемая в постановлении терминология: слова "операции в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма" заменены словами "подозрительные операции".

14. Установлен порядок выполнения работодателем квоты для трудоустройства инвалидов на любое рабочее место Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 366 "Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место" Предусмотрено, что квота для приема на работу инвалидов при оформлении с ними трудовых отношений на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях: наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя; наличия трудового договора между инвалидом и организацией, ИП при заключении соглашения о трудоустройстве инвалида на рабочее место в другой организации. 18 Квота рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года. Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.

15. Расширен круг участников программы бесплатного профессионального обучения граждан на период до 2024 года Постановление Правительства РФ от 05.03.2022 № 290 "О внесении изменений в Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года" В новой редакции изложено Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года. Теперь, в частности, данная программа распространена на молодых людей в возрасте до 35 лет включительно, относящихся к определенным категориям (например граждане, которые с даты окончания военной службы по призыву или с даты выдачи документа об образовании не являются занятыми более 4 месяцев и др.). Граждане из числа молодежи в возрасте до 30 лет имеют приоритетное право на участие в мероприятиях по обучению. Бесплатное обучение организуют АНО "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)", Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Томский государственный университет. Заявки на обучение оформляются на портале "Работа в России".

декабрь 2021 года

Обзор изменений законодательства
/ декабрь/

Терминология отдельных федеральных конституционных законов приведена в соответствие с нормами законодательства об образовании и об охране здоровья граждан

Федеральный конституционный закон от 30.12.2021 № 4-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы”

Соответствующие поправки внесены в федеральные конституционные законы от 23.06.1999 № 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", от 25.12.2000 № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации", от 28.06.2004 № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации".

Настоящий федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок помещения лиц, к которым в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях

Федеральный закон от 30.12.2021 №491-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и статью 24 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

Закреплено, что госпитализация лица, содержащегося под стражей, осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда. Суд в числе прочего определяет срок перевода лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, а также устанавливает для него запреты совершать определенные действия.

Госпитализированное лицо не реже одного раза в месяц подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию, о результатах которого информируются орган предварительного расследования и суд для решения вопроса о необходимости дальнейшего пребывания лица в медицинской организации.

Федеральный закон разработан с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 24 мая 2018 года № 20-П.

Порядок внесения в ЕГРН сведений о выбранном виде разрешенного использования земельного участка приведен в соответствие с постановлением Конституционного Суда РФ

Федеральный закон от 30.12.2021 N 493-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости”

Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16.10.2020 № 42-П.

Установлены прозрачные правила, предусматривающие необходимость внесения в ЕГРН сведений о видах разрешенного использования.

В частности, закреплено, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Отменен обязательный технический осмотр для легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих физическим лицам и используемых в личных целях

Федеральный закон от 30.12.2021 № 494-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлено, что не подлежат техническому осмотру легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях.

Владельцы указанных транспортных средств вправе обращаться за проведением технического осмотра по своему желанию.

Обязательность прохождения технического осмотра остается для принадлежащих физическим лицам легковых автомобилей и мотоциклов, с года изготовления которых прошло более четырех лет, включая год их изготовления, исключительно в случаях их постановки на государственный учет, совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца, изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

Расширен перечень оснований для досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту Федеральный закон от 30.12.2021 № 497-ФЗ ”О внесении изменений в статью 51 Федерального закона ”О воинской обязанности и военной службе”

Таким основанием является несоответствие установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к военнослужащим Вооруженных Сил РФ, осуществляющим работы по эксплуатации ядерных боеприпасов.

Увольнение с военной службы по указанному основанию производится при невозможности назначения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на воинскую должность, не связанную с осуществлением работ по эксплуатации ядерных боеприпасов.

Уточнено понятие "неуплата алиментов” для целей привлечения к уголовной ответственности

Федеральный закон от 30.12.2021 № 499-ФЗ ”О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации”

Статьей 157 УК РФ установлена уголовная ответственность за неуплату алиментов без уважительных причин.

На практике имеются случаи, когда уплата алиментов в меньшем размере, чем установлено исполнительным документом, трактуется как исполнение должниками своих алиментных обязательств.

В этой связи принят закон, устанавливающий возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, не уплативших без уважительных причин средства в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.

В УПК РФ внесены изменения, уточняющие порядок помещения лиц, содержащихся под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях Федеральный закон от 30.12.2021 №500-ФЗ ”О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации”

Закреплено, что только суд правомочен принимать решения о временном помещении лица, содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и продлении срока его пребывания в медицинской организации. Предусмотрено, что такой срок не может превышать 6 месяцев.

Указанные решения могут быть приняты без участия лица в случае, если его психическое состояние, подтвержденное медицинской организацией, не позволяет ему участвовать в судебном заседании. При этом обязательным является участие в нем защитника лица, содержащегося под стражей.

Суд в числе прочего уполномочен устанавливать в отношении данного лица запреты на совершение определенных действий: на общение с определенными лицами; на отправление и получение почтово-телеграфных отправлений; на использование средств связи и сети "Интернет".

Кроме этого, законом предусмотрен механизм информирования медицинской организацией органов предварительного расследования и суда о психическом состояния находящегося в ней лица.

Предусмотрена возможность проведения следователем, дознавателем допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видеоконференц-связи

Федеральный закон от 30.12.2021 № 501-ФЗ ”О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации”

В случае необходимости проведения данных следственных действий путем использования систем видео-конференц-связи следователь или дознаватель, которым поручено производство предварительного расследования, направляет следователю, дознавателю или в орган дознания по месту нахождения лица, участие которого в следственном действии признано необходимым, письменное поручение об организации участия данного лица в следственном действии.

Использование систем видео-конференц-связи допускается при наличии технической возможности.

Установлены требования к составлению протокола допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи.

Применение видеозаписи в ходе следственных действий обязательно. Материалы видеозаписи приобщаются к протоколу.

"Дачная амнистия” продлена до 1 марта 2031 года

Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

До 1 марта 2031 года применяется упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 года в границах населенного пункта, и права собственности на которые у граждан отсутствуют.

Определен перечень документов, необходимых для предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков, расположенных под такими жилыми домами, порядок государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки.

Также до 1 марта 2031 года продлевается срок действия упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Должники по алиментам могут привлекаться к административной ответственности, в том числе при их частичной уплате Федеральный закон от 30.12.2021 № 479-ФЗ "О внесении изменений в статью 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Действующая редакция статьи 5.35.1 КоАП РФ допускает неоднозначную квалификацию действий должников при частичном исполнении требований исполнительных документов о взыскании алиментов.

В связи с этим внесены уточнения, предусматривающие возможность привлечения к административной ответственности лиц, в случае неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.

Установлена административная ответственность оператора связи за неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ в области связи

Федеральный закон от 30.12.2021 № 480-ФЗ ”О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”

Так, неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Неисполнение оператором связи обязанности по подключению к системе обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования либо обязанности по направлению в систему обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и (или) по получению из указанной системы сведений, предусмотренных законодательством РФ, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.

Добросовестному собственнику предоставлено право обжалования вступившего в законную силу постановления по делу о нарушении таможенных правил, предусматривающего конфискацию его имущества

Федеральный закон от 30.12.2021 № 481-ФЗ "О внесении изменений в статьи 30.12 и 31.6 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях”

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного дела, в части назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения (за исключением случаев, если административное правонарушение связано с незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС), решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицом, которому орудие совершения или предмет административного правонарушения принадлежит на праве собственности и которое не привлечено к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признано в судебном порядке виновным в его совершении, в течение десяти дней со дня их вступления в законную силу.

В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В случае подачи жалобы, судья приостанавливает исполнение постановления до ее рассмотрения. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Уточнен порядок обеспечения жильем сотрудников органов внутренних дел, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей

Федеральный закон от 30.12.2021 № 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внесенными изменениями установлено, в частности, следующее:

единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ;

право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел без права на пенсию по независящим от них обстоятельствам;

жилые помещения действующим или бывшим сотрудникам органов внутренних дел, состоящим на учете для получения жилых помещений по договорам социального найма, с их согласия могут быть предоставлены в муниципальном образовании, находящемся в пределах территории соответствующего субъекта РФ;

за гражданами, уволенными со службы в органах внутренних дел, имеющими стаж службы не менее 25 лет в календарном исчислении, состоящими на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, сохраняется право пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда органов внутренних дел РФ до момента обеспечения их постоянным жильем.

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 сентября 2022 года школы и колледжи при реализации ими образовательных программ должны использовать верифицированные онлайн-платформы и электронные учебники, включенные в федеральный перечень

Федеральный закон от 30.12.2021 № 472-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации”

Определено, что федеральный перечень таких электронных ресурсов утверждается Минпросвещения РФ, которое также проводит экспертизу содержащихся в них электронных учебно-методических материалов и по ее результатам включает образовательные ресурсы в указанный перечень.

Кроме этого, закон устанавливает порядок оборота персональных данных учеников, осуществляемого с помощью государственных информационных систем, при реализации образовательными организациями образовательных программ посредством дистанционного обучения. Образовательные организации должны создать условия для функционирования таких государственных информационных систем не позднее 1 января 2023 года.

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

Закреплены правовые основы ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения

Федеральный закон от 30.12.2021 № 475-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения (далее - Реестр) представляет собой государственный информационный ресурс, содержащий свод достоверных систематизированных сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их использовании и иных сведений о землях сельскохозяйственного назначения.

Источниками сведений Реестра являются сведения, полученные в ходе государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, включая сведения, полученные при государственном учете показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также иные сведения о землях сельскохозяйственного назначения, полученные в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Сведения из Реестра предоставляются собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков по их запросам в виде паспорта земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения бесплатно.

Порядок ведения Реестра, состав вносимых в Реестр сведений, порядок предоставления сведений из него, порядок направления запросов о предоставлении таких сведений, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также состав и объем сведений, подлежащих внесению в указанный Реестр в порядке такого взаимодействия, устанавливаются Правительством РФ.

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Уточнены основания пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам

Федеральный закон от 30.12.2021 № 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Закон реализует Постановление Конституционного Суда РФ от 26.06.2020 № 30-П.

Поправками, внесенными в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ, уточнено, что новым обстоятельством является признание постановлением Конституционного Суда РФ не соответствующим Конституции РФ или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в постановлении истолкованием, примененного судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации", в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд РФ.

Закреплены понятия "многоквартирный дом”, "дом блокированной застройки”, "малоэтажный жилой комплекс"

Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Устранена правовая неопределенность, возникающая при отнесении здания к многоквартирному дому или дому блокированной застройки, а также установлены особенности правового урегулирования отношений при строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса.

Определены условия договора участия в долевом строительстве, порядок раскрытия застройщиком информации, состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов и особенности его строительства, порядок передачи застройщиком объекта долевого строительства, особенности государственной регистрации права на земельный участок и расположенный на нем объект индивидуального жилищного строительства.

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Установлен порядок объединения двух и более территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории одного субъекта РФ

Федеральный закон от 30.12.2021 № 477-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Две и более территории опережающего социально-экономического развития, созданные на территории одного субъекта РФ, могут быть объединены по решению Правительства РФ. Предложение об объединении территорий вносится в Правительство РФ уполномоченным федеральным органом по согласованию с соответствующими высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления или органами местного самоуправления и должно содержать обоснование целесообразности объединения.

За резидентами одной из объединяемых территорий сохраняются их статус и все предоставленные им льготы на условиях, предусмотренных соглашениями об осуществлении деятельности, до окончания срока действия таких соглашений.

Для получения статуса резидента предусматривается возможность подачи пакета документов в электронной форме.

Кроме того, внесены изменения в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" в части, касающейся формирования, порядка деятельности и полномочий наблюдательных советов, которые создаются на территории каждого субъекта РФ, территории муниципальных образований которого входят в состав свободного порта Владивосток.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Закреплена обязанность граждан РФ эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий

Федеральный закон от 30.12.2021 № 459-ФЗ ”О внесении изменений в Федеральный закон ”О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”

Установлено, что Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, аналогичные комиссии субъектов РФ, муниципальных образований принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций соответственно федерального и межрегионального, регионального и межмуниципального, муниципального характера.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций могут принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (независимо от характера чрезвычайных ситуаций) в отношении работников указанных органов и корпораций, а также подведомственных им организаций.

На Правительство РФ возложено определение порядка проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи гражданам, проживающим в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в случае нарушения условий их жизнедеятельности либо утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации, включая порядок выплаты единовременных пособий при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подписан закон о введении персонифицированной карты болельщика

Федеральный закон от 30.12.2021 № 462-ФЗ ”О внесении изменений в Федеральный закон ”О физической культуре и спорте в Российской Федерации”

Персонифицированная карта для посещения спортивного соревнования представляет собой электронный документ, оформляемый по итогам идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, иного лица, задействованного в проведении такого соревнования, для аутентификации указанных лиц, осуществляемой в целях обеспечения безопасности государства, общественной безопасности и общественного порядка при проведении официальных спортивных соревнований;

Внесенными изменениями установлены, в числе прочего:

порядок оформления и учета персонифицированной карты;

требования к бланкам входных билетов на официальные спортивные соревнования или иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, при входе в места проведения которых идентификация является обязательной;

особенности осуществления идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, а также иного лица,

задействованного в проведении такого соревнования;

права и обязанности собственников (пользователей) объектов спорта, организаторов официальных спортивных соревнований;

основания для отказа в оформлении персонифицированной карты на посещение спортивного соревнования и приостановления ее действия.

Предусматривается, что на официальных спортивных соревнованиях, определенных решениями Правительства РФ, идентификация и

аутентификация зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, являются обязательными. Правительство РФ принимает указанные решения с учетом особенностей отдельного вида спорта и в зависимости от уровня проведения спортивного соревнования.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.

Расширен перечень субъектов, которым в рамках межведомственного взаимодействия предоставляются сведения о госрегистрации смерти Федеральный закон от 30.12.2021 № 464-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния”

Принятым законом предусматривается возможность оперативного получения содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации смерти физических лиц (внесении изменений или исправлений в записи актов о смерти) по запросам ФССП России и ФНП.

Операторов связи обязали бесплатно осуществлять рассылку смс- сообщений при двухфакторной идентификации пользователей на портале госуслуг

Федеральный закон от 30.12.2021 № 465-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 51.1 Федерального закона "О связи"

В числе прочего законом уточнены особенности оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для госнужд и порядок заключения договоров о предоставлении услуг связи.

Так, установлен запрет операторам связи приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи после окончания срока действия соответствующего контракта (договора).

В случае если финансирование оказания услуг связи для госнужд осуществляется за счет бюджетных средств, цены на услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика при перезаключении контракта должны определяться с учетом индексации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок возмещения землевладельцам убытков, причиненных действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления

Федеральный закон от 30.12.2021 № 467-ФЗ "О внесении изменения в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации"

Если ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости связано:

с правомерными действиями (решениями) органов государственной власти и органов местного самоуправления, то убытки подлежат возмещению в соответствии со статьями 57 и 57.1 Земельного кодекса РФ;

с действиями (решениями), не соответствующими закону или иным нормативным правовым актам, то возмещение убытков осуществляется в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса РФ.

Установлена административная ответственность за несоблюдение требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований Федеральный закон от 30.12.2021 N№«468^3 ”О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях”

Несоблюдение некоммерческой организацией, учредительным документом которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, и/или порядка их установки, использования, и/или правил извлечения имущества, собранного с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей.

Также предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает 2500 рублей, совершенное с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности, путем мошенничества при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй, третьей и четвертой статьи 159 УК РФ, либо установку и/или использование ящика для сбора благотворительных пожертвований физическим или юридическим лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.

Продлен до 1 января 2023 года срок, в течение которого лица с двойным гражданством вправе продолжать работу на замещаемых ими должностях госслужбы

Федеральный закон от 30.12.2021 № 457-ФЗ "О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации” и статью 27 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Соответствующие изменения внесены в части 2, 4 и 5 статьи 27 Федерального закона от 30 апреля 2021 года № 116-ФЗ.

Кроме того, законом предусмотрены положения о материальном стимулировании граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы.

Установлена уголовная ответственность за нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами

Федеральный закон от 30.12.2021 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации"

Речь идет, в частности, о нарушении правил дорожного движения, предусмотренных частью 4 или 5 статьи 12.9 либо частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами за любое из деяний, предусмотренных частью 7 статьи 12.9 и частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ.

Максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

Действие новых норм не распространяется на случаи фиксации правонарушений специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Президент РФ подписал закон об обеспечении исполнения собственниками опасных производственных объектов обязанности по ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду

Федеральный закон от 30.12.2021 № 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предусмотрены особенности охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов (объектов I и II классов опасности).

За неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которым принадлежат отдельные производственные объекты, установленных законом требований предусмотрено взимание компенсационного платежа в размере стоимости ликвидационных мероприятий, а в случае неуплаты платежа - приостановка объявления о выплате и выплаты дивидендов.

Предусмотрены положения о направлении на природоохранные мероприятия штрафов, средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Закреплена возможность удаленного участия участников процесса в судебных заседаниях с использованием личных средств коммуникации Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внесены изменения в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и иные законодательные акты РФ, направленные на совершенствование порядка применения электронных документов в судопроизводстве.

Установлено, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в том числе в форме электронного документа, либо через единый портал государственных и муниципальных услуг, либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, либо через систему электронного документооборота участников процесса с

использованием единой системы межведомственного электронного

взаимодействия.

При этом документы, которые подаются через портал госуслуг либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, могут быть подписаны простой электронной подписью, если процессуальным законодательством не установлено иное.

Усиленной квалифицированной электронной подписью должны быть подписаны документы, которые подаются через системы электронного документооборота.

При наличии технической возможности в суде лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети "Интернет" посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Судебные повестки и иные судебные извещения в электронном виде могут быть доставлены посредством портала госуслуг и системы электронного документооборота. В этом случае время и факт их доставки адресату будут фиксироваться средствами соответствующей информационной системы.

Участник судебного процесса, давший согласие на уведомление его посредством портала госуслуг, будет считаться извещенным надлежащим образом, если имеются доказательства доставки судебного извещения посредством указанного портала.

Судебное решение, выполненное в форме электронного документа, может быть направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа, на портале госуслуг или в системе электронного документооборота.

Участники процесса смогут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в судах технической возможности.

Установление личности лица, участвующего в судебном заседании в режиме веб-конференции, будет осуществляться с использованием информационнотехнологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы).

Порядок подачи в суд документов в электронном виде, размещения материалов дела и судебных актов в сети "Интернет", предоставления доступа к ним, применения систем видео-конференц-связи и системы вебконференции в судах, требования к техническим и программным средствам, используемым при организации применения веб-конференции, при выполнении судебных актов и иных документов в электронном виде и подписании (заверении) их электронной подписью, к использованию сети "Интернет" для направления таких электронных документов, иные требования, связанные с ведением дела в электронном виде, использованием документов в электронном виде при рассмотрении дела, перечень таких документов, подлежащих приобщению к делу на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

С 1 января 2022 года отменяется запрет на использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения

Федеральный закон от 30.12.2021 № 438-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении”

Кроме того, к полномочиям Правительства РФ в сфере теплоснабжения отнесено утверждение порядка определения экономической эффективности перевода открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения

Также установлено, что схемы теплоснабжения поселений, городских округов должны содержать в числе прочего обязательную оценку экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения в порядке, установленном Правительством РФ.

Без проведения такой оценки схема теплоснабжения не может быть утверждена (актуализирована).

Расширен перечень информации, распространяемой с нарушением закона, доступ к которой ограничивается

Федеральный закон от 30.12.2021 № 441-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статьи 3 и 5 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

К такой информации, доступ к которой ограничивается в порядке, предусмотренном статьей 15.3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", отнесены ложные сообщения об актах терроризма, а также информация, содержащая обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской деятельности, включая террористическую деятельность, предложение о приобретении поддельного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

Кроме того, поправками закреплено право физических лиц размещать свои биометрические персональные данные в единой биометрической системе с применением пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в установленном порядке.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

До 1 января 2024 г. земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться в аренду без проведения торгов юридическим лицам для завершения строительства объектов обманутых дольщиков

Федеральный закон от 30.12.2021 № 442-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Срок действия соответствующей нормы, предусматривающей предоставление земельного участка, истекал 1 января 2022 года.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы сроки вступления в силу новых требований к применению электронной подписи

Федеральный закон от 30.12.2021 № 443-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Речь идет о масштабных изменениях, внесенных в закон об электронной подписи.

В частности, с 1 января на 1 марта 2022 года отложено вступление в силу отдельных положений, касающихся использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях физического лица и применения сертификата ключа проверки электронной подписи.

Установлены особенности применения квалифицированной электронной подписи юридического лица или ИП, квалифицированный сертификат которой выдан удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 1 июля 2020 года. Соответствующие положения применяются до 31 декабря 2022 года.

Также, в частности, настоящим законом перечень документов в области регулирования бухгалтерского учета дополнен нормативными актами по организации и ведению бухгалтерского учета Центральным банком РФ.

Установлена административная ответственность за непредставление информации в ГИИС ДМДК

Федеральный закон от 30.12.2021 № 434-ФЗ ”О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона ”О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”

Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на ИП - от 30 тысяч до 60 тысяч рублей; на юрлиц - от 50 тысяч до 80 тысяч рублей.

Кроме того, положения КоАП РФ приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.

Уточнены полномочия судей, органов и должностных лиц в части рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с осуществлением незаконных операций с драгоценными металлами и/или драгоценными камнями, нарушением требований к их учету и хранению.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 января 2022 года вступает в силу закон о создании публичноправовой компании "Фонд развития территорий”

Федеральный закон от 30.12.2021 № 436-ФЗ ”О внесении изменений в Федеральный закон ”О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Фонд развития территорий является правопреемником госкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Реализация им функций, исполняемых в настоящее время Фондом ЖКХ и Фондом защиты прав дольщиков, осуществляется в соответствии с федеральными законами "О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства" и "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в которые внесены корреспондирующие изменения.

Подписан закон о единой системе публичной власти в субъектах РФ

Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Закон закрепляет единую структуру региональных органов власти в РФ, принципы их работы и механизм взаимодействия, а также определяет особенности осуществления законодательного процесса и конкретизирует порядок внесения регионами законопроектов в Госдуму РФ.

Систему региональных органов власти составляют: законодательный орган субъекта РФ, высшее должностное лицо и правительство региона, а также иные органы, которые могут создаваться в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Устанавливается, в частности, что наименованием должности высшего должностного лица в субъекте РФ является "Глава" с дальнейшим указанием наименования субъекта РФ, срок его полномочий составляет 5 лет. Документом также снято ограничение сроков избрания главы субъекта на должность.

Предусмотрено, что Президент РФ вправе вынести предупреждение, объявить выговор высшему должностному лицу субъекта РФ за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. В случае неустранения причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения и объявления выговора, глава субъекта может быть отрешен от должности.

Основная часть положений закона вступит в силу с 1 июня 2022 года. Общие положения закона вступают в силу со дня его официального опубликования, а нормы о разграничении полномочий между органами власти субъектов РФ, федеральными органами и органами местного самоуправления - с 1 января 2023 года.

Нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим федеральным законом не позднее 1 января 2023 года.

Унифицирована процедура апелляционного и кассационного пересмотра промежуточных судебных решений в уголовном процессе Федеральный закон от 21.12.2021 № 426-ФЗ "О внесении изменений в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”

Согласно внесенным в УПК РФ изменениям промежуточные решения нижестоящих судов рассматриваются судьей апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда единолично.

Также единолично рассматриваются уголовные дела с кассационными жалобой, представлением на промежуточные решения нижестоящих судов судьей кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда.

Подписан закон о расширении прав полиции

Федеральный закон от 21.12.2021 № 424-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"

Согласно закону полиция имеет право:

осуществлять вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него, в случаях, предусмотренных законодательством, а также в том числе для спасения жизни граждан, для обеспечения их безопасности или общественной безопасности при массовых беспорядках и ЧС;

проводить оцепление (блокирование) территорий, жилых помещений, строений и других объектов, в частности, при проведении мероприятий, направленных на обнаружение предметов, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, либо при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление;

в границах оцепления (блокирования) осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств и перевозимых грузов.

Установлена возможность принятия решений по ряду вопросов исполнительного производства в автоматическом режиме - без участия должностных лиц службы судебных приставов

Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Речь идет, в частности, о решениях по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в его возбуждении, окончания, приостановления и прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и иные доходы должника. Такие решения принимаются в форме постановлений ФССП России, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Кроме этого, законом предусмотрено обязательное указание в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе одного из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) ответчика (должника).

Если гражданину-взыскателю неизвестны дата и место рождения и один из идентификаторов ответчика (должника), об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа, исковом заявлении и такая информация истребуется судом.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Расширен перечень юридических лиц, в безвозмездное пользование которых могут быть предоставлены объекты культурного наследия Федеральный закон от 21.12.2021 № 418-ФЗ "О внесении изменения в статью 52.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Установлено, что объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и находящийся в государственной собственности, может предоставляться в безвозмездное пользование на основании соответствующего договора в том числе государственным учреждениям, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему деятельность Президента РФ и Правительства РФ.

Усилена административная ответственность за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования

Федеральный закон от 21.12.2021 № 419-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”

В частности, представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить указанный план, иметь в наличии собственные аварийноспасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на ИП - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юрлиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Установлена ответственность за повторное совершение правонарушений.

Терминология Водного кодекса РФ в части определения ширины прибрежной защитной полосы водоема приведена в соответствие с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

Федеральный закон от 21.12.2021 № 420-ФЗ "О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации"

Изменениями, внесенными в часть 13 статьи 65 Водного кодекса РФ, определено, что ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега.

С 1 февраля 2022 года вводится административная ответственность за неисполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля

Федеральный закон от 21.12.2021 № 427-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Указанное правонарушение повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В случае оснащения стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей таких выбросов и (или) сбросов либо требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При повторном совершении указанного правонарушения должностные лица будут оштрафованы на сумму от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалифицированы на срок от шести месяцев до одного года. Для юридических лиц размер штрафа составит от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, при этом предусматривается, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.

Уточнен повод к возбуждению дела об административном правонарушении в сфере государственного оборонного заказа Федеральный закон от 21.12.2021 № 428-ФЗ "О внесении изменения в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”

Предусмотрено, что поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ (отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика), занимающего в соответствии с законодательством РФ в сфере государственного оборонного заказа доминирующее положение, от заключения договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, если заключение такого договора является обязательным для указанного лица), является невыполнение в установленный срок требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

В ГК РФ включены главы о недвижимости и правах на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места

Федеральный закон от 21.12.2021 № 430-ФЗ ”О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации”

Законом конкретизированы положения о возникновении права собственности на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место при их создании, а также закреплен порядок пользования собственником здания или сооружения чужим земельным участком.

Определено, что здания и сооружения создаются только в результате строительства, но также могут быть образованы в результате раздела здания, сооружения, единого недвижимого комплекса или в результате их объединения.

Кроме того, для жилых и нежилых помещений установлен единый правовой режим и определено, что помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи. Исключением является случай передачи таких помещений, пригодных для самостоятельного использования, в пользование третьим лицам по решению, принятому двумя третями голосов собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении.

Также законом уточнены положения, касающиеся общего имущества в многоквартирном доме.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены дополнительные категории осужденных, которым одежда, питание, КБУ и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно

Федеральный закон от 21.12.2021 № 432-ФЗ "О внесении изменения в статью 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации”

В соответствии с законом бесплатное питание, одежда, коммунальнобытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются также:

осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее, среднее, профессиональное образование за счет средств бюджетов, а также получающим высшее образование по заочной форме обучения;

осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя.

С 1 января 2022 года МРОТ составит 13 890 рублей в месяц

Федеральный закон от 06.12.2021 № 406-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

Соответствующее изменение внесено в статью 1 Федерального закона от "О минимальном размере оплаты труда".

В 2021 году МРОТ определен в размере 12 792 рубля в месяц. Таким образом, увеличение МРОТ составит 8,6%.

В ГК РФ закреплена возможность отмены доверенностей в простой письменной форме через реестр распоряжений об отмене доверенностей Федеральный закон от 06.12.2021 № 402-ФЗ "О внесении изменений в статью 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Согласно положениям закона, третьи лица будут считаться извещенными об отмене такой доверенности на следующий день после внесения сведений об отмене доверенности в реестр, ведение которого осуществляется в электронной форме.

Также установлено, что сведения из реестра предоставляются ФНП бесплатно, ежедневно и круглосуточно неограниченному кругу лиц с использованием сети "Интернет".

Федеральный закон вступает в силу с 29 декабря 2021 года.

Обновлена форма полиса ОМС

Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

Предусмотрено, что полис ОМС представляет собой уникальную последовательность символов в машиночитаемом виде, которая присваивается сведениям о застрахованном лице в едином регистре застрахованных лиц при ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах.

Полис ОМС может быть представлен в виде документа на материальном носителе, а также штрихового кода, выполненного посредством использования единого портала госуслуг.

Кроме того, на территориальные фонды ОМС возложена обязанность в срок до 1 июля 2022 года обеспечить проверку достоверности, полноты и актуальности сведений, содержащихся в региональных сегментах единого регистра застрахованных лиц, а также при необходимости вносить изменения в указанные сведения. По решению высшего должностного лица субъекта РФ территориальный фонд может использовать региональную информационную систему ОМС до 1 января 2023 года.

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о введении обязательного перечня услуг, предоставляемых автовокзалом (автостанцией) Федеральный закон от 06.12.2021 № 401-ФЗ "О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Договором оказания услуг, заключенным владельцем автовокзала или автостанции с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, предусматривается в том числе оказание за счет юридического лица, индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества обязательных платных услуг, перечень которых устанавливается Минтрансом России.

Обязательные платные услуги подразделяются на услуги, связанные с обслуживанием пассажиров, для которых в соответствии с билетом автовокзал или автостанция является пунктом посадки, и услуги, связанные с обслуживанием транспортных средств и их экипажей.

Закреплено право членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности применять специальные средства сдерживания в отношении авиадебоширов

Федеральный закон от 06.12.2021 № 400-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации”

Члены экипажа воздушного судна и сотрудники службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) на основании распоряжения командира воздушного судна могут применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, а также использовать специальные средства сдерживания, которые размещены на борту воздушного судна и перечень которых устанавливается Правительством РФ, в отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна.

Порядок действий членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности при пресечении противоправных действий на борту воздушного судна устанавливаются Правительством РФ.

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Предельный срок замещения гражданским служащим должности гражданской службы в порядке ротации ограничен десятью годами Федеральный закон от 29.11.2021 № 385-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статью 60.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Законом представителю нанимателя предоставлено право продлевать по своему решению с письменного согласия гражданского служащего срок замещения им соответствующей должности в порядке ротации.

Также только с письменного согласия гражданского служащего в порядке ротации он может быть назначен на должность гражданской службы, размер должностного оклада по которой ниже размера должностного оклада по замещаемой этим гражданским служащим должности гражданской службы.

Кроме этого, корреспондирующие изменения внесены в закон о социальной защите инвалидов: на федеральные учреждения медико-социальной

экспертизы возложена обязанность по выдаче заключения о том, что проживающие отдельно от гражданского служащего близкие родственники или усыновитель, не находящиеся на полном государственном обеспечении, нуждаются в постоянном постороннем уходе, поскольку указанное обстоятельство является уважительной причиной отказа гражданского служащего от замещения иной должности государственной гражданской службы в порядке ротации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении двухсот семидесяти дней после дня его официального опубликования.

При осуществлении операций по размену банкнот или монет или замене поврежденных банкнот и монет на сумму до 40 000 рублей

идентификация клиента - физического лица проводиться не будет Федеральный закон от 19.11.2021 № 370-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма”

Исключением может являться ситуация, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

В случае совершения аналогичных операций на сумму от 40 000 до 100 000 рублей либо ее эквивалент в иностранной валюте может быть проведена упрощенная идентификация физического лица.

Установлены дополнительные трудовые гарантии для отдельных категорий работников, имеющих детей, и работающих инвалидов Федеральный закон от 19.11.2021 № 372-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Закреплено, в частности, что направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время работников, имеющих детей-инвалидов, работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, одиноких матерей и отцов, воспитывающих детей в возрасте до четырнадцати лет, опекунов детей указанного возраста, родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет, допускается только с их письменного согласия.

Также только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, допускается направление инвалидов в служебные командировки. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.

Работникам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, предоставлено право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы

Федеральный закон от 19.11.2021 № 373-ФЗ "О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации”

Соответствующее дополнение внесено в статью 263 ТК РФ, на основании которой для отдельных категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

Конституционный Суд РФ обязал законодателя уточнить порядок и условия подачи обвиняемым (подозреваемым) повторного заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.01.2022 № 2-П "По делу о проверке конституционности части 7 статьи 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Филиппова"

Не соответствующими требованиям статей Конституции РФ признаны часть 7 статьи 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и часть 5 статьи 250 КАС РФ в той мере, в какой они препятствуют подаче обвиняемым (подозреваемым) нового (повторного) административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок до истечения второго четырехлетнего срока.

Конституционный Суд отметил, что указанные нормы по их буквальному смыслу не предполагают, что у обвиняемого отсутствует право на повторный иск, однако в них не определены условия допустимости такого иска, не установлены критерии оценки фактических обстоятельств в соотношении с периодом, который уже был предметом судебной проверки, и не сформулированы иные требования к заявлению о присуждении компенсации.

Федеральному законодателю надлежит в кратчайшие сроки внести соответствующие уточнения в действующее правовое регулирование. До этого суды не вправе отказывать обвиняемым (подозреваемым) в принятии нового (повторного) заявления, если оно подано по истечении одного года после вступления в силу судебного решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении предшествующего заявления.

КС РФ: не подлежат взысканию в качестве неосновательного

обогащения дополнительные выплаты, неправомерно начисленные военнослужащему-контрактнику при отсутствии его недобросовестности и счетной ошибки

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.01.2022 № 1-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.П. Кузьмина и Г.Т. Умарсаидова"

Предметом рассмотрения явились взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ постольку, поскольку на их основании решается вопрос о взыскании с военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, и с лица, уволенного с военной службы, начисленных и выплаченных им в период прохождения службы дополнительных выплат в составе денежного довольствия, притом что право на получение этих выплат отсутствовало.

Данные положения не противоречат Конституции РФ, поскольку они не предполагают взыскания с указанных лиц в качестве неосновательного обогащения начисленных и выплаченных им в период прохождения службы денежных средств в виде дополнительных выплат в составе денежного довольствия на основании содержащего нарушения приказа командира при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего и счетной ошибки.

Конституционный Суд отметил, что недобросовестность военнослужащего не должна презюмироваться исходя лишь из предполагаемого знания им содержания актов о денежном довольствии военнослужащих и несообщения непосредственному командиру или вышестоящему должностному лицу об отсутствии правовых оснований для начисления таких выплат.

Счетной ошибкой не могут быть признаны действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за начисление денежного довольствия военнослужащим, которые привели к начислению не положенных военнослужащему выплат в связи с нарушением указанными должностными лицами действующих в соответствующий период нормативных правовых актов.

Конституционным Судом РФ определены случаи, при которых суды вправе пересматривать приговоры ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств вопреки позиции прокурора Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.2021 № 53-П "По делу о проверке конституционности статей 416 и 417 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ф.Б. Исхакова"

Предметом рассмотрения явились положения статей 416 и 417 УПК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они позволяют суду, признав незаконным постановление прокурора о прекращении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, оставить без разрешения вопрос о возобновлении производства по уголовному делу ввиду этих обстоятельств.

Указанные нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку они позволяют суду при признании незаконным или необоснованным такого постановления прокурора принять решение об отмене судебных актов и о передаче уголовного дела на новое судебное разбирательство либо принять решение о прекращении уголовного дела в следующих исключительных случаях:

если инициируемый пересмотр уголовного дела направлен на улучшение правового положения осужденного;

если суд ранее по жалобе осужденного уже признавал незаконность или необоснованность указанного постановления прокурора или неправомерность его бездействия по подготовке соответствующего заключения;

если материалы проведенной проверки или расследования, в том числе истребованные судом, содержат достаточные сведения, свидетельствующие о наличии обстоятельств, повлекших за собой постановление судебного акта, содержащего фундаментальную судебную ошибку, притом что по объективным причинам невозможны акты суда или следствия (дознания), оформляющие наличие вновь открывшихся обстоятельств.

Применение оспариваемых норм должно быть скорректировано в рамках их конституционно-правового истолкования, для того чтобы не исключался пересмотр уголовного дела с отменой вступившего в законную силу приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в экстраординарном порядке, который позволял бы суду при совпадении определенных условий по рассмотрении жалобы на постановление прокурора о прекращении производства по этим обстоятельствам принять решение об отмене судебных актов с передачей уголовного дела для производства нового судебного разбирательства либо с прекращением уголовного дела.

Конституционный Суд РФ обязал законодателя определить правовой режим имущества общего пользования в коттеджных поселках Постановление Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 № 55-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7, части 1 статьи 44, части 5 статьи 46, пункта 5 части 2 статьи 153 и статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.С. Малковой"

Не соответствующими Конституции РФ и ее статьям признаны часть 1 статьи 44, часть 5 статьи 46, пункт 5 части 2 статьи 153 и часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ в нормативной связи с частью 1 его статьи 7 в той мере, в какой их применение в судебной практике для восполнения пробела в регулировании отношений, касающихся имущества общего пользования в коттеджных поселках, не гарантирует при определении порядка и условий установления и взимания, состава и размера платы за управление таким имуществом и его содержание - в отсутствие специально предназначенных для этого законодательных положений и договора собственника земельного участка (участков) с управляющей организацией - справедливый баланс прав и обязанностей, а также законных интересов субъектов указанных отношений.

Конституционный Суд отметил, что факт приобретения права собственности на земельный участок в коттеджном поселке не влечет возникновения у приобретателя какой-либо доли в праве собственности на имущество общего пользования, что само по себе исключает возможность установить в отношении указанного имущества соответствующий правовой режим. В законодательстве отсутствует универсальная модель правового регулирования, которая полностью опиралась бы на правовой режим общего имущества в многоквартирном доме и распространяла свое действие на отношения, связанные с имуществом общего пользования в коттеджных поселках.

Законодателю надлежит в кратчайшие сроки внести изменения в действующее правовое регулирование и установить критерии определения и правовой режим имущества общего пользования в коттеджных поселках, а также урегулировать отношения по управлению этим имуществом и его содержанию.

Конституционный Суд РФ: дети, родившиеся после смерти отцов- военнослужащих, не могут быть лишены права на жилищное обеспечение

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.12.2021 №52-П "По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с запросом 1-го Восточного окружного военного суда"

Не соответствующим Конституции РФ и ее статьям признан пункт 1.1 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в той мере, в какой эта норма предполагает определение размера общей площади жилого помещения (норматива общей площади жилого помещения при предоставлении жилищной субсидии, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения), предоставляемого членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, исходя из состава семьи на дату его гибели (смерти) и не предусматривает тем самым возможности учесть для целей определения общей площади жилого помещения (норматива общей площади) детей военнослужащего, которые родились после его гибели (смерти).

Конституционный Суд отметил, что указанной нормой нарушается право на жилищное обеспечение ребенка погибшего (умершего) военнослужащего, родившегося после его гибели (смерти), поскольку при определении размера предоставляемого жилого помещения (норматива общей площади жилого помещения при предоставлении жилищной субсидии, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения) такой ребенок не учитывается в составе семьи, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, гарантирующие права детей военнослужащего, родившихся после его гибели (смерти), и семьи этого военнослужащего в целом. До внесения указанных изменений в законодательство правоприменителям следует включать таких детей в состав членов семьи военнослужащего, имеющих право на жилье.

Конституционный Суд РФ обязал законодателя уточнить порядок избрания глав муниципальных образований

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.11.2021 № 50-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 40 и пункта 6 части 1 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также пункта 2 статьи 27 Закона Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" в связи с жалобой граждан А.А. Афиногенова, В.А. Вольского и других"

Не соответствующим Конституции РФ и ее статьям признан пункт 6 части 1 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в той мере, в какой он, не исключая наличия в уставе МО положения об избрании главы МО из состава представительного органа МО квалифицированным большинством голосов, не сопровождается правилами, позволяющими определить лицо, временно осуществляющее полномочия главы МО до его избрания согласно установленной норме голосования, а также положениями, предусматривающими правотворческие полномочия представительных органов МО по разрешению такой ситуации.

Конституционный Суд отметил, что невозможность избрания главы МО из- за повышенной нормы голосования создает дополнительные условия для сохранения полномочий ранее избранного главы. Такая практика может поставить под сомнение периодическую сменяемость состава органов публичной власти по итогам свободных выборов, а также ограничить самостоятельное осуществление представительным органом МО полномочия по избранию главы МО из своего состава на основе мандата, полученного от избирателей.

Федеральному законодателю надлежит в кратчайшие сроки внести соответствующие изменения в действующее правовое регулирование, при этом он также не лишен возможности распространить указанное регулирование на случаи, когда и при избрании главы МО представительным органом МО из своего состава простым большинством голосов от установленного числа депутатов голосование не приводит к результату в разумный срок.

Рассмотрение судами требования о сносе постройки по причине ее нахождения в охранной зоне газопровода в любом случае подразумевает обязательность выяснения того, знало ли осуществившее постройку лицо о наличии зоны с особыми условиями использования Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.2021 № 48-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Ю.В. Тихонова"

Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения пункта 6 части четвертой статьи 392 ГПК РФ, пункта 1 статьи 222 ГК РФ и статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционноправовому смыслу они не предполагают отказа в пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу, но не исполненного судебного акта о сносе построек, возведенных с нарушением установленных федеральным законом ограничений использования земельного участка (в том числе расположенных ближе минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения или возведенных в границах охранных зон газопроводов), если судами не исследовался вопрос о том, знал ли и мог ли знать собственник земельного участка, осуществивший постройку, о наличии таких ограничений.

Как отмечено Конституционным Судом РФ, если суд установил, что лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, либо данный вопрос не являлся предметом исследования суда, то такой судебный акт должен быть пересмотрен по новым обстоятельствам. При новом рассмотрении дела судами может быть констатирована как недобросовестность, так и добросовестность лица, возведшего постройку. В последнем случае суд на основании действующего правового регулирования компетентен установить, возможно ли ее сохранение, а при невозможности такового - разрешить вопрос о ее сносе при условии предварительного полного возмещения собственнику постройки причиненных убытков.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый порядок государственной аккредитации образовательной деятельности

Постановление Правительства РФ от 14.01.2022 № 3 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации”

Аккредитацию проводит Рособрнадзор или орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования.

Аккредитация проводится на основании представленных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, индивидуальным предпринимателем заявления и прилагаемых к нему документов. Предусмотрены в том числе: порядок разработки, согласования и

утверждения аккредитационных показателей; порядок проведения аккредитационной экспертизы; порядок принятия решения об аккредитации, об отказе в ней или о лишении аккредитации.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1039.

Установлена возможность компенсации части страховой премии по договору ОСАГО, уплаченной инвалидом, имеющим транспортное средство в соответствии с медицинскими показаниями, в проактивном режиме

Постановление Правительства РФ от 30.12.2021 № 2579 "Об

утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям- инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также представления Пенсионному фонду Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Теперь компенсация может предоставляться на основании сведений, полученных из ФГИС "Федеральный реестр инвалидов", а также сведений, содержащихся в договоре обязательного страхования, полученных из АИС обязательного страхования гражданской ответственности.

Компенсация предоставляется территориальными органами ПФР в беззаявительном порядке (проактивном режиме) при наличии необходимых сведений в информационных системах либо на основании заявления о предоставлении компенсации после проверки содержащихся в нем сведений.

В случае отсутствия в информационной системе сведений о реквизитах счета в кредитной организации выплата компенсации осуществляется на счет, который используется ПФР для зачисления сумм пенсий и иных социальных выплат.

Утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 №2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Положение устанавливает порядок оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предельные величины значимости критериев оценки заявок, а также требования к форме документа, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 42 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и применяется при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены после дня вступления в силу настоящего постановления.

Определены требования к представлению работодателями сведений и информации, предусмотренных Законом о занятости населения Постановление Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576 "О порядке представления работодателем сведений и информации,

предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (вместе с "Правилами представления работодателем сведений и информации,

предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации")

Перечень сведений и информации, представляемых органам службы занятости, установлен пунктом 3 статьи 25 Закона о занятости населения. Это, в частности, сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Определены способы направления сведений и информации, а также требования к их удостоверению.

Актуализирован порядок лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2555 ”О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1938”

Установлено, что соискатель лицензии для ее получения направляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и необходимые документы через Единый портал госуслуг в форме электронного документа (пакета документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Документом процедура переоформления лицензии заменена процедурой внесения изменений в реестр лицензий.

Кроме этого, обновлена процедура лицензионного контроля и закреплена возможность проведения лицензирующим органом оценки соответствия лицензионным требованиям в дистанционном формате.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Уточнены вопросы социального обеспечения членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников силовых органов Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2542 ”О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации”

Речь идет, в частности, о компенсационных выплатах в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг, о пособиях на проведение летнего оздоровительного отдыха детей, о ежемесячных пособиях детям, и прочее.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

С 1 января 2022 г. изменяется порядок проведения военно-врачебной экспертизы

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2457 "О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе”

Поправками, в частности, конкретизируется порядок проведения медицинского обследования и освидетельствования граждан при постановке на воинский учет и при призыве на военную службу. Вводится норма количества освидетельствованных за рабочий день одним врачом- специалистом.

Детализируется порядок проведения медицинского обследования и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу, а также подготовки к медицинскому обследованию и освидетельствованию граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет и призыву на военную службу.

С 1 сентября 2022 г. вступает в силу новый порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Обучение осуществляется в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте; обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Организации и ИП, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны быть аккредитованы и соответствовать установленным требованиям.

Документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные до введения в действие нового порядка, действительны до окончания срока их действия.

Постановление действует до 1 сентября 2026 г.

До 31 декабря 2022 года продлено осуществление специальных социальных выплат работникам медицинских и иных организаций, работающих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции

Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2412 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Речь идет о врачах, среднем и младшем медперсонале, водителях скорой помощи, членах летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19).

Также до 31 декабря 2022 года продлевается предоставление специальных выплат сотрудникам и работникам силовых ведомств, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции СОУГО-19.

С 2022 года многодетные семьи смогут подавать заявление на частичное погашение ипотеки за счет государства через единый портал госуслуг Постановление Правительства РФ от 22.12.2021 № 2390 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Граждане смогут в любое время зайти в личный кабинет на портале госуслуг и направить электронное заявление, а также необходимые документы в электронном формате напрямую в акционерное общество "ДОМ.РФ".

При получении заявления общество, если оно не является займодавцем, запрашивает у кредитора документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа) и размер задолженности по нему, а также информацию о реквизитах счета для направления средств на погашение кредита (займа). Кредитор направляет в общество указанные документы и информацию не позднее 4 рабочих дней со дня получения запроса.

Актуализирован порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами

Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2406 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616”

Поправками в том числе учтены положения Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

До 1 января 2023 г. продлевается возможность внесения в договор об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме изменения в части увеличения цены договора

Постановление Правительства РФ от 22.12.2021 № 2395 "О внесении изменения в пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 1667”

Такая возможность предусматривалась со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 № 1667 до 1 января 2022 г.

Расширен перечень угроз безопасности функционирования на территории РФ сети "Интернет"

Постановление Правительства РФ от 17.12.2021 № 2343 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. № 127”

В него включены угрозы подмены абонентского номера или уникального кода идентификации абонента при осуществлении соединения, поступающего из-за пределов РФ, по сети передачи данных для передачи голосовой информации в целях распространения заведомо ложных сообщений об актах терроризма и иной информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Также определено, что соответствующее Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2020 г. № 127 "Об утверждении Правил централизованного управления сетью связи общего пользования" действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Актуализирован порядок размещения сведений в единой информационной системе жилищного строительства Постановление Правительства РФ от 14.12.2021 № 2292 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 319”

Определено, что в указанной системе должны быть размещены все разрешения на строительство объектов капитального строительства жилого назначения, в отношении которых застройщиками не получены разрешения на ввод в эксплуатацию.

Органом регистрации прав в системе должна быть размещена информация в отношении каждого введенного в эксплуатацию или незавершенного строительством многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки, строительство которых осуществляется (осуществлялось) без привлечения денежных средств участников долевого строительства.

Также закреплены перечни сведений, которые необходимо размещать в системе Минстрою России, субъектам РФ, унитарным некоммерческим организациям в организационно-правовой форме фонда, а также конкурсным управляющим в делах о банкротстве.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Актуализированы акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 № 2151 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Внесены поправки в целый ряд актов Правительства РФ, в том числе в:

Постановление от 03.04.2020 № 443 "Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции";

Правила согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 961;

Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078.

С 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевые показатели, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного пожарного надзора Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 № 2169 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре”

Ключевыми показателями являются предусмотренные приложением к Положению о федеральном государственном пожарном надзоре показатели тяжести потенциальных негативных последствий пожаров для объектов защиты, однородных по виду экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности.

Целевые значения ключевых показателей устанавливаются исходя из принципа ежегодного снижения на 3 процента в отчетном году от значения ключевого показателя в предыдущем году.

Кроме того, уточнен перечень контрольных (надзорных) действий, которые могут осуществляться в ходе проведения рейдового осмотра и выездной проверки.

До 1 декабря 2022 г. продлевается оказание в МФЦ государственной услуги по оформлению и выдаче МВД России загранпаспортов гражданина РФ, содержащих электронный носитель информации Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2066 "О внесении изменения в пункт 1 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"

Ранее было установлено, что организация предоставления указанной государственной услуги может осуществляться в МФЦ сотрудниками МВД России до 01.12.2021 г.

Правительство обновило перечень доходов, из которых удерживаются алименты на содержание детей

Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

В числе прочего, перечень дополнен новыми видами доходов, в числе которых, в частности:

- доходы, полученные физлицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- доходы в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счете) в банках;

- суммы возвращенного НДФЛ в связи с получением права на налоговый вычет.

Пленумом Верховного Суда РФ даны новые разъяснения о применении АПК РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции”

Разъяснены отдельные вопросы предъявления иска, передачи дела из одного суда в другой, представительства в суде первой инстанции, вопросы осуществления лицами, участвующими в деле, прав при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а также вопросы судебного разбирательства, доказательств и доказывания в арбитражном суде первой инстанции.

Так, например, судам предоставлено право по собственной инициативе признавать поведение одной из сторон злоупотреблением правом, если усматривается очевидное отклонение ее действий от добросовестного поведения.

Кроме этого, определено, что может не заверяться копия документа о высшем образовании представителя, подписавшего исковое заявление, поскольку при возникновении сомнений в ее достоверности суд предлагает лицу представить оригинал указанного документа. Также может не заверяться копия удостоверения адвоката, так как информация о статусе адвоката содержится в соответствующем реестре.

Признано не подлежащим применению Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 года № 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции".

Опубликованы разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам, возникающим при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 45 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”

Так, например, определено, что прекращение трудовых отношений с должностным лицом не исключает возможности возбуждения в отношении него производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, если нарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей и не истек срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий 1 год.

Разъяснено, какие лица могут быть отнесены к субъектам административной ответственности за нарушения трудового законодательства. Предусмотрено, что внешний, конкурсный, финансовый управляющий также может являться субъектом административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.27, 5.27.1 КоАП РФ при осуществлении им прав и обязанностей работодателя в период введения в отношении работодателя-юрлица внешнего управления или конкурсного производства, а также после принятия арбитражным судом решения о признании выступающего в качестве работодателя ИП банкротом и о введении реализации имущества гражданина.

В связи с принятием настоящего постановления признан не подлежащим применению пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Опубликованы разъяснения Пленума Верховного Суда РФ о применении судами норм главы 49 УПК РФ, регулирующих возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств по заключению прокурора Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2021 № 43 "О применении судами норм главы 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств по заключению прокурора"

Подчеркнуто, что возобновление судом производства по заключению прокурора может осуществляться после вступления в законную силу судебных решений, о пересмотре которых ставится вопрос, независимо от того, были ли они предметом рассмотрения в судах апелляционной, кассационной или надзорной инстанций.

Разъяснено, какие обстоятельства являются новыми или вновь открывшимися для целей возобновления производства по уголовному делу. Так, например, в качестве новых обстоятельств пленум называет обстоятельства, которые исключают преступность и наказуемость деяния, а также обстоятельства, подтверждающие наступление новых общественно опасных последствий от преступления.

Не являются новыми обстоятельствами внесенные в УК РФ изменения, декриминализующие совершенное деяние или иным образом улучшающие правовое положение лица, его совершившего.

Заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу рассматривает суд, вынесший судебное решение, о пересмотре которого ставится вопрос в таком заключении.