Полномочия, задачи и функции

Устав муниципального образования Вышневолоцкий муниципальный округ Тверской области

Принят Думой Вышневолоцкого муниципального округа от 20.11.2024 № 29 (зарегистрирован Управлением Минюста России по Тверской области 9 декабря 2024 года, регистрационный номер RU 697320002024001)

Выписка из Устава муниципального образования

Вышневолоцкий муниципальный округ Тверской области

Статья 37. Полномочия Главы Вышневолоцкого муниципального округа

1. Глава Вышневолоцкого муниципального округа наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Вышневолоцкого муниципального округа:

1) представляет Вышневолоцкий муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Думы Вышневолоцкого муниципального округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает в пределах своих полномочий осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

5) обращается с ежегодным обращением к населению о положении дел в Вышневолоцком муниципальном округе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Вышневолоцкого муниципального округа и содействует развитию системы местного самоуправления Вышневолоцкого муниципального округа;

7) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Вышневолоцкого муниципального округа;

9) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью Администрации Вышневолоцкого муниципального округа, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, структурными подразделениями по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Вышневолоцкого муниципального округа, определяет компетенцию и полномочия отраслевых и территориальных органов Администрации Вышневолоцкого муниципального округа и их штатную численность в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом Вышневолоцкого муниципального округа;

10) заключает от имени Администрации Вышневолоцкого муниципального округа договоры, контракты, соглашения и другие сделки;

11) выдает от имени Администрации Вышневолоцкого муниципального округа доверенности на совершение юридических действий;

12) открывает в кредитных учреждениях, органах казначейства расчетные и иные счета Администрации Вышневолоцкого муниципального округа;

13) вносит на рассмотрение Думы Вышневолоцкого муниципального округа предложения по вопросам местного значения, проекты муниципальных правовых актов;

14) предлагает вопросы в повестку дня заседания Думы Вышневолоцкого муниципального округа;

15) запрашивает и получает информацию (документы) от предприятий, организаций и учреждений, необходимую для осуществления своих полномочий;

16) представляет на утверждение Думы Вышневолоцкого муниципального округа структуру Администрации Вышневолоцкого муниципального округа;

17) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из бюджета Вышневолоцкого муниципального округа, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, от имени Администрации Вышневолоцкого муниципального округа назначает на должность руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных организаций, муниципальных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, а также согласовывает прием на работу на муниципальные предприятия главных бухгалтеров;

18) от имени Администрации Вышневолоцкого муниципального округа заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими, служащими Администрации Вышневолоцкого муниципального округа и работниками Администрации Вышневолоцкого муниципального округа, осуществляющими техническое обеспечение деятельности Администрации Вышневолоцкого муниципального округа;

19) организует работу с муниципальными служащими Администрации Вышневолоцкого муниципального округа, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, от имени Администрации Вышневолоцкого муниципального округа применяет к муниципальным служащим, служащим Администрации Вышневолоцкого муниципального округа и работникам, осуществляющим техническое обеспечение деятельности Администрации Вышневолоцкого муниципального округа, поощрения и меры дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) подает в суды исковые заявления (заявления), а также жалобы от имени Администрации Вышневолоцкого муниципального округа в рамках своих полномочий;

21) организует разработку бюджета Вышневолоцкого муниципального округа и стратегии социально-экономического развития Вышневолоцкого муниципального округа, является уполномоченным лицом по их представлению на утверждение Думе Вышневолоцкого муниципального округа;

22) ежегодно отчитывается перед Думой Вышневолоцкого муниципального округа о расходовании средств бюджета Вышневолоцкого муниципального округа и об исполнении муниципальных программ Вышневолоцкого муниципального округа;

23) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в Администрации Вышневолоцкого муниципального округа;

24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Глава Вышневолоцкого муниципального округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Глава Вышневолоцкого муниципального округа, возглавляющий Администрацию Вышневолоцкого муниципального округа, представляет Думе Вышневолоцкого муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Вышневолоцкого муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Вышневолоцкого муниципального округа.

5. На период юридического отсутствия Главы Вышневолоцкого муниципального округа в связи с временной нетрудоспособностью, командировкой, отпуском его полномочия исполняет Первый заместитель Главы Администрации Вышневолоцкого муниципального округа, а в случае его отсутствия, один из Заместителей Главы Администрации Вышневолоцкого муниципального округа на основании распоряжения Главы Вышневолоцкого муниципального округа.

Статья 39. Администрация Вышневолоцкого муниципального округа

1. Администрация Вышневолоцкого муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Вышневолоцкого муниципального округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Администрация Вышневолоцкого муниципального округа является юридическим лицом и имеет печать.

2. Администрацию Вышневолоцкого муниципального округа возглавляет Глава Вышневолоцкого муниципального округа.

3. Структура Администрации Вышневолоцкого муниципального округа утверждается решением Думы Вышневолоцкого муниципального округа по представлению Главы Вышневолоцкого муниципального округа.

В структуру Администрации Вышневолоцкого муниципального округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Вышневолоцкого муниципального округа.

4. Полномочия и порядок деятельности структурных подразделений Администрации Вышневолоцкого муниципального округа определяются положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми муниципальными правовыми актами Администрации Вышневолоцкого муниципального округа.

В случае, если структурные подразделения Администрации Вышневолоцкого муниципального округа являются юридическими лицами, полномочия и порядок их деятельности определяются положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми решениями Думы Вышневолоцкого муниципального округа.

5. Формирование Администрации Вышневолоцкого муниципального округа осуществляется Главой Вышневолоцкого муниципального округа.

6. Через средства массовой информации и иные формы информирования Администрация Вышневолоцкого муниципального округа извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общегородских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений Администрации Вышневолоцкого муниципального округа и муниципальных предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

7. В качестве совещательных органов при Администрации Вышневолоцкого муниципального округа могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, комиссии, штабы, рабочие группы. Полномочия и порядок деятельности указанных советов, комиссий, штабов, рабочих групп определяются в соответствующих положениях, утверждаемых муниципальными правовыми актами Администрации Вышневолоцкого муниципального округа.

Статья 40. Полномочия Администрации

Вышневолоцкого муниципального округа

1. Администрация Вышневолоцкого муниципального округа осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Думы Вышневолоцкого муниципального округа входят в компетенцию Главы Вышневолоцкого муниципального округа и Думы Вышневолоцкого муниципального округа.

2. В пределах своих полномочий Администрация Вышневолоцкого муниципального округа:

1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики Вышневолоцкого муниципального округа;

2) составляет проект бюджета Вышневолоцкого муниципального округа;

3) осуществляет исполнение бюджета Вышневолоцкого муниципального округа;

4) осуществляет составление и утверждение ежеквартальных отчетов, составление отчета об исполнении бюджета Вышневолоцкого муниципального округа;

5) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Вышневолоцкого муниципального округа;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Вышневолоцкого муниципального округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

9) осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вышневолоцкого муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Вышневолоцкого муниципального округа;

10) осуществляет полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансированию муниципальных учреждений;

11) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Вышневолоцкого муниципального округа федеральными законами и законами Тверской области;

12) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Думы Вышневолоцкого муниципального округа, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) организует в границах Вышневолоцкого муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

14) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Вышневолоцкого муниципального округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Вышневолоцкого муниципального округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Вышневолоцкого муниципального округа;

16) обеспечивает проживающих в Вышневолоцком муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует содержание и строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории Вышневолоцкого муниципального округа, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

17) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Вышневолоцкого муниципального округа;

18) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Вышневолоцкого муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вышневолоцкого муниципального округа;

20) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Вышневолоцкого муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Вышневолоцкого муниципального округа;

22) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Вышневолоцкого муниципального округа, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Вышневолоцкого муниципального округа;

23) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

24) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Вышневолоцкого муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

25) создает условия для обеспечения жителей Вышневолоцкого муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вышневолоцкого муниципального округа;

27) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Вышневолоцкого муниципального округа услугами организаций культуры;

28) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Вышневолоцком муниципальном округе;

29) создает условия и реализует мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Вышневолоцкого муниципального округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Вышневолоцкого муниципального округа;

30) обеспечивает условия для развития на территории Вышневолоцкого муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вышневолоцкого муниципального округа;

31) создает условия для массового отдыха жителей Вышневолоцкого муниципального округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

32) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

33) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

34) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

35) организует благоустройство территории Вышневолоцкого муниципального округа в соответствии с утвержденными правилами благоустройства территории Вышневолоцкого муниципального округа, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, а также организует и осуществляет использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Вышневолоцкого муниципального округа;

36) по решению Думы Вышневолоцкого муниципального округа осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Вышневолоцкого муниципального округа для муниципальных нужд;

37) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Вышневолоцкого муниципального округа;

38) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдаёт рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

39) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Вышневолоцкого муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

40) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Вышневолоцкого муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

41) создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вышневолоцкого муниципального округа;

42) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

43) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вышневолоцкого муниципального округа;

44) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создаёт условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

46) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в Вышневолоцком муниципальном округе;

47) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, предоставляет информацию населению об ограничениях использования таких водных объектов, а также обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

48) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

49) осуществляет муниципальный лесной контроль;

50) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Вышневолоцкого муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

51) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Вышневолоцкого муниципального округа;

52) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

53) учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Вышневолоцкого муниципального округа официальной информации;

54) принимает решения и проводит на территории Вышневолоцкого муниципального округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

55) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Вышневолоцкого муниципального округа;

56) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах;

57) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Вышневолоцкого муниципального округа.